10 दिसंबर को अर्जेंटीना को नया राष्ट्रपति मिलेगा. खुद को एक बाहरी व्यक्ति के रूप में पेश करने वाले एक मनमौजी उदारवादी जेवियर माइली ने अर्जेंटीना की अर्थव्यवस्था की फिर से कल्पना करने का वादा किया है।
माइली का उदय, जिसने राज्य-संचालित फर्मों के व्यापक निजीकरण, अमेरिकी डॉलर को अपनाने और केंद्रीय बैंक को समाप्त करने का वादा किया है, को अलग से नहीं देखा जा सकता है।
अर्जेंटीना आर्थिक इतिहास में एक केस स्टडी के योग्य है। देश की अर्थव्यवस्था ने वो उतार-चढ़ाव देखे हैं जो औद्योगिक क्रांति के बाद बहुत कम लोगों ने अनुभव किए हैं।
छह दशकों की अभूतपूर्व आर्थिक वृद्धि की बदौलत प्रथम विश्व युद्ध के आगमन से पहले अर्जेंटीना 10 सबसे धनी देशों में से एक था। वास्तव में, कुछ अनुमान बताते हैं कि अर्जेंटीना संयुक्त राज्य अमेरिका के बराबर था।
हालाँकि, राजनीतिक अस्थिरता की लंबी अवधि – देश में 1930 और 1983 के बीच 30 से अधिक राष्ट्राध्यक्ष और छह सैन्य तख्तापलट हुए – अर्जेंटीना की आर्थिक सफलता की राह में स्पीड-ब्रेकर बन गए।
प्रथम विश्व युद्ध और महामंदी के बाद के पाँच दशकों को अर्जेंटीना के खोए हुए दशक कहा जा सकता है। द इकोनॉमिस्ट के शब्दों में, दक्षिण अमेरिकी देश आधुनिक इतिहास में एकमात्र ऐसा देश है जिसने “विकास हासिल किया और फिर खो दिया”।
‘अर्जेंटीना पैराडॉक्स’ अब राजनीतिक अर्थव्यवस्था में एक अच्छी तरह से अध्ययन की गई घटना है, जहां एक उन्नत देश पश्चिम जैसी राजनीति की नकल करते हुए विकासशील देश में परिवर्तित हो जाता है।
पिछले आठ दशकों में अर्जेंटीना की समस्याओं के लिए आलोचक ‘पेरोनिज्म’ को काफी हद तक जिम्मेदार ठहराते रहे हैं। यह शब्द, जुआन पेरोन के राजनीतिक विचारों से लिया गया है, जिन्होंने 1946 और 1955 के बीच अर्जेंटीना पर शासन किया था, इसमें सामाजिक कल्याण और आर्थिक स्वतंत्रता की मजबूत झलक के साथ वामपंथी लोकलुभावनवाद शामिल है।
1946 के बाद से हुए 14 चुनावों में से 10 में जीत हासिल करते हुए, पेरोनिस्टों का सत्ता पर लगभग एकाधिकार रहा है। सत्ता से बाहर होने पर भी, उन्होंने विभिन्न सफलता के साथ अपना प्रभाव डाला है।
पेरोनिस्टों को श्रमिक वर्ग को आर्थिक मुख्यधारा में लाने, उनकी कार्य स्थितियों में सुधार लाने और न्यूनतम मजदूरी सुनिश्चित करने का श्रेय दिया गया है। हालाँकि, उन्हें पेसो के खराब प्रबंधन, ऊंचे ऋण स्तर और संरक्षणवादी व्यापार नीतियों के लिए दोषी ठहराया गया है, जिसने अर्जेंटीना के सामानों को वैश्विक मंच पर नुकसान में डाल दिया है।
आलोचक ग़लत नहीं हैं. उनकी लोकलुभावन नीतियों ने, बिजली पर नियंत्रण को कमजोर करने के कारण, आर्थिक विकास को बाधित किया है और आसमान छूती मुद्रास्फीति को बढ़ावा दिया है। दरअसल, महंगाई अब अर्जेंटीना के आर्थिक कुप्रबंधन की पहचान बन गई है।
जब मुद्रास्फीति आसमान छूती है, तो यह गहरी मंदी के साथ आती है। विश्व बैंक के अनुसार, अर्जेंटीना ने विकास की तुलना में मंदी में अधिक समय बिताया है। मंदी का सामना करने के मामले में कोई भी अन्य देश अर्जेंटीना के करीब भी नहीं है।
लेकिन आर्थिक कुप्रबंधन का दोष केवल पेरोनिस्टों पर मढ़ना गलत होगा। सैन्य और गैर-पेरोनिस्ट पार्टियों के लंबे कार्यकाल के दौरान भी अर्थव्यवस्था ने खराब प्रदर्शन किया था।
वास्तव में, एक गैर-पेरोनिस्ट फर्नांडो डे ला रुआनोन को 1999 में आर्थिक मंदी के बीच राष्ट्रपति चुना गया था। लेकिन आर्थिक मंदी को रोकने में विफल रहने के बाद दिसंबर 2001 में उन्हें पद छोड़ना पड़ा। इस प्रकार, यह कहना गलत नहीं होगा कि अर्जेंटीना के आर्थिक संकट गहरे प्रणालीगत हैं, जिन्हें “त्वरित समाधान” के माध्यम से हल नहीं किया जा सकता है।
अर्जेंटीना के बारहमासी आर्थिक संघर्षों को देखते हुए, जो सबसे आशावादी अर्थशास्त्रियों को निराशावादियों में बदल सकता है, माइली की जीत उन लोगों को आश्चर्यचकित नहीं करेगी जो देश पर करीब से नज़र रखते हैं।
लोग अर्थव्यवस्था को संभालने के प्रमुख पेरोनिस्ट तरीके का विकल्प तलाश रहे हैं। माइली ने अर्जेंटीना की असंख्य समस्याओं के लिए अपरंपरागत समाधान पेश करने का वादा किया है। लेकिन एक दिक्कत है – उनके कई पूर्ववर्तियों ने इस साँचे को तोड़ने की कोशिश की लेकिन या तो असफल रहे या पेरोनिस्टों से अप्रभेद्य हो गए।
