मुंबई: मुंबई के गोरेगांव में, जो अपने फिल्म स्टूडियो के लिए बेहतर जाना जाता है, एक 47 एकड़ का प्लॉट, सिद्धार्थ नगर, या पात्रा चॉल, एक समय के ताना-बाना में फंसी जगह की तरह लगता है। लंबे समय से परित्यक्त निर्माण उपकरण और अधूरे भवनों के गोले के साथ अतिवृद्धि वाले खरपतवारों के साथ भूखंड को चिह्नित किया गया है। ये ऐसी संरचनाएं हैं जो अब तक सैकड़ों मध्यम-आय वाले परिवारों के घर होनी चाहिए थीं।
मीडोज में एक अपार्टमेंट बुक करने वाले दिगेश पटेल कहते हैं, ‘नए सीएम, पुराने सीएम, कांग्रेस, बीजेपी, शिवसेना… खरीदार के रूप में, हम राजनीति की परवाह नहीं करते हैं।’ साइट। पटेल, जो मर्चेंट नेवी में एक मुख्य अभियंता हैं, ने 2010 में अपनी पहली किस्त का भुगतान किया था, 2014 तक अपनी पत्नी, दो बच्चों और मां के साथ अपने ‘ड्रीम होम’ में जाने की उम्मीद करते हुए। ‘अब तक, मैंने निवेश किया है’ ₹घर में 65 लाख और इसके लिए दिखाने के लिए कुछ भी नहीं है, ”गोरेगांव निवासी कहते हैं, जिसका परिवार वर्तमान में एक तंग 1 बीएचके में रहता है।
संजय राउत की गिरफ्तारी के राजनीतिक निहितार्थों से परे, पत्रावाला पुनर्विकास उन सभी चीजों के बारे में एक सतर्क कहानी है जो मुंबई के निर्माण उद्योग – कपटी बिल्डरों, लापरवाह बैंक अधिकारियों और सरकारी निकायों – और प्राप्त अंत में, सैकड़ों असहाय परिवारों ने बिल को छोड़ दिया यह विशाल गड़बड़।
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कहानी 2008 में शुरू होती है, जब महाराष्ट्र हाउसिंग एंड एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी (म्हाडा) ने गुरु आशीष कंस्ट्रक्शन प्राइवेट लिमिटेड (जीएसीपीएल) को 672 घरों वाले इस प्लॉट के पुनर्विकास का ठेका दिया था। गुरु आशीष एचडीआईएल की सहयोगी संस्था है जिसके कारण पीएमसी बैंक का अंत हो गया। मूल सौदे के अनुसार, एचडीआईएल के निदेशक सारंग और राकेश वधावन को भूखंड का पुनर्विकास करना था, वहां रहने वाले 672 किरायेदारों का पुनर्वास करना था, और म्हाडा को 306 अतिरिक्त घरों के लिए आवास प्रदान करना था। इसके एवज में वधावन को बिक्री योग्य फ्लोर स्पेस इंडेक्स (एफएसआई) दिया जाएगा, जिसे वे अन्य डेवलपर्स को बेच सकते हैं। 2008 में, जीएसीपीएल, किरायेदारों के समाज और म्हाडा के बीच इस आशय के एक त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।
प्रवर्तन निदेशालय ने दावा किया है कि संजय राउत के करीबी सहयोगी प्रवीण राउत और जीएसीपीएल के अन्य निदेशकों ने म्हाडा को गुमराह किया और उन्होंने नौ निजी डेवलपर्स को फ्लोर स्पेस इंडेक्स (एफएसआई) बेच दिया। ₹901.79 करोड़ लेकिन जीएसीपीएल पुनर्वसन हिस्से को विकसित करने से मुकर गया, यानी, 672 विस्थापित किरायेदारों के लिए घर और 306 म्हाडा फ्लैट जो मूल पतरावाला चॉल का गठन करते थे। जीएसीपीएल ने उसी साइट पर अपना खुद का प्रोजेक्ट मीडोज भी लॉन्च किया और कुछ की बुकिंग राशि एकत्र की ₹मर्चेंट नेवी इंजीनियर दिगेश पटेल समेत फ्लैट खरीदारों से 138 करोड़ रुपये। जीएसीपीएल ने सभी 672 विस्थापित किरायेदारों को हर महीने किराए का भुगतान करने के लिए भी प्रतिबद्ध किया था, जब तक कि उन्हें उनके घरों का कब्जा नहीं दिया जाता। हालांकि, कंपनी ने 2014-15 में किराया देना बंद कर दिया था। इस प्रकार म्हाडा ने जनवरी 2018 में डेवलपर को टर्मिनेशन नोटिस जारी किया। 2017 के मध्य में, नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल (एनसीएलटी) ने जीएसीपीएल को दिवालिया घोषित करने के लिए यूनियन बैंक ऑफ इंडिया के आवेदन को स्वीकार कर लिया। कल्पतरु, एकता वर्ल्ड, संगम लाइफस्पेस सहित नौ डेवलपर्स, जिन्होंने जीएसीपीएल से बिक्री योग्य एफएसआई खरीदा था, ने म्हाडा को गुरुआशीष कंस्ट्रक्शन प्राइवेट लिमिटेड से जमीन वापस लेने से रोकने के लिए बॉम्बे हाई कोर्ट में याचिका दायर की थी।
जैसे ही मामला अदालत में आगे बढ़ा, परियोजना पर निर्माण कार्य रुक गया, जिससे न केवल भूखंड के मूल निवासियों में से 672, बल्कि सैकड़ों मध्यम-आय वाले परिवारों ने भी परियोजनाओं में घर बुक कर लिया था। इन नौ बिल्डरों।
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व्यवसायी राहुल ठक्कर, जो मीडोज में फ्लैट खरीदारों के समूह का हिस्सा रहे हैं – वह इमारत जिसे जीएसीपीएल द्वारा विकसित किया जाना था – और जो जीएसीपीएल और म्हाडा के खिलाफ आरोप का नेतृत्व कर रहे हैं, कहते हैं, “म्हाडा अब आरोप लगाता है कि जीएसीपीएल का कोई अधिकार नहीं था। फ्लैट बेचने के लिए [the saleable FSI] म्हाडा पुनर्वसन घरों के निर्माण से पहले, लेकिन म्हाडा के अधिकारी क्या कर रहे थे जब भूखंड नौ बिल्डरों को बेचे गए और उन इमारतों पर निर्माण शुरू हुआ? इनमें से कुछ टावर लगभग पूरे हो चुके हैं। म्हाडा के अधिकारी कैसे कह सकते हैं कि उन्हें नहीं पता था कि निर्माण चल रहा था? ठक्कर के समूह, जिसका प्रतिनिधित्व सॉलिसिटर संदीप विमदालाल करते हैं, ने म्हाडा को अपने मुकदमे में एक पक्ष बनाया है, क्योंकि उनका कहना है कि निकाय एक सह-प्रवर्तक था। ठक्कर कहते हैं, ”बिल्डर को केवल विकासशील अधिकार दिए गए थे। “हम कह रहे हैं कि म्हाडा, एक सरकारी निकाय जिसका उद्देश्य किफायती आवास प्रदान करना है, को हमारी परियोजना को पूरा करना चाहिए और हमें हमारे फ्लैट देना चाहिए। आप एक बिल्डर के अपराधों के लिए खरीदारों को दंडित नहीं कर सकते। हमारा आवेदन सुनवाई के लिए लंबित है और 29 अगस्त को आने की संभावना है, ”विमदलाल कहते हैं।
धर्मेश पद्मनाभन, एक टेक कंपनी के प्रबंधक, जिन्होंने 2019 में एकता त्रिपोलिस में उसी साइट पर एक फ्लैट बुक किया था, 2021 तक अपने घर पर कब्जा करने की उम्मीद कर रहे थे, घटनाओं को पूरी तरह से देख रहे हैं। वह पहले ही भुगतान कर चुका है ₹अपार्टमेंट की ओर 2.5 करोड़ और पर ईएमआई का भुगतान करना जारी रखता है ₹1.7 करोड़ उन्होंने बैंक से उधार लिया था। “मैं पहले ही भुगतान कर चुका हूं ₹ब्याज की ओर 45 लाख, ”पद्मनाभन कहते हैं। जिस 36-मंजिल की इमारत में वह जाने की उम्मीद करता है, उसका निर्माण पहले ही उसकी शीर्ष मंजिल तक किया जा चुका है। उनका कहना है कि वह इस मामले में बिल्डर को दोष नहीं देते हैं “यह सब म्हाडा के अधिकारियों की उदासीनता के कारण हुआ है। वे हृदयहीन हैं, ”पद्मनाभन कहते हैं, जिनकी पत्नी और तीन बच्चे हैं।
“दो महीने पहले, जब हम म्हाडा में योगेश म्हासे से मिलने गए थे, तो हमारे खरीदारों के समूह में ऐसे लोग थे जो उनकी स्थिति पर आंसू बहा रहे थे। और फिर भी, हमें उसे देखने के लिए पांच घंटे तक इंतजार करना पड़ा, ”पद्मनाभन कहते हैं। “म्हासे से मिलने से एक महीने पहले हम तत्कालीन आवास मंत्री जितेंद्र आव्हाड से मिले थे और उन्होंने हमें बताया कि उन्होंने म्हाडा को अगले दो दिनों में हमारा ओसी जारी करने का निर्देश दिया था।” ऐसा कभी नहीं हुआ।
व्यथित खरीदारों के समूह, जो व्यवसायी राहुल ठक्कर का हिस्सा हैं, को एक दशक से भी अधिक समय से इसी तरह की दौड़ में शामिल किया गया है। संयुक्त परिवार में रहने वाले ठक्कर ने 2010 में मीडोज – जीएसीपीएल कॉम्प्लेक्स – में 2 बीएचके बुक किया था, इस उम्मीद में कि बढ़ते परिवार को कुछ जगह मिल सकती है। उसके पास लगभग है ₹30 लाख का प्रोजेक्ट अटका हुआ है। यह उनके पूरे परिवार की बचत है, लेकिन ठक्कर कहते हैं कि उन्हें समूह के अन्य लोगों के लिए बहुत बुरा लगता है। ‘मेरे विपरीत, कई अन्य लोग वर्षों से इन घरों पर ईएमआई का भुगतान कर रहे हैं। कुछ ऐसे भी हैं जिनकी शादी होनी थी और वे यहां अपने नए घरों में चले गए, लेकिन ऐसा नहीं हो सका। नतीजतन शादियां टूट गईं। एक परिवार को मैं जानता हूं कि इस बड़े घर में अपने बच्चों को बड़े होते देखने की उम्मीद थी, लेकिन वे बच्चे अब वयस्क हैं, अपने घरों में जाने के लिए तैयार हैं। अकेले मीडोज प्रोजेक्ट में 450 खरीदार हैं और एकता त्रिपोलिस प्रोजेक्ट के तीन टावरों में 600 फ्लैट हैं, जिनमें से 450 फ्लैट पहले ही बेचे जा चुके हैं।
2020 में, महाराष्ट्र सरकार ने मामले का अध्ययन करने और समाधान सुझाने के लिए सेवानिवृत्त नौकरशाह जॉनी जोसेफ के नेतृत्व में एक सदस्यीय समिति नियुक्त की। जुलाई 2021 में, उद्धव ठाकरे सरकार ने आखिरकार रुकी हुई पुनर्विकास परियोजना के लिए एक पुनरुद्धार योजना को मंजूरी दे दी। 9 जुलाई, 2021 के सरकारी संकल्प के अनुसार, म्हाडा विकासकर्ता के रूप में कार्य करेगा, पुनर्वसन घरों को पूरा करेगा, विस्थापित किरायेदारों को अंतरिम में किराए का भुगतान करेगा, और म्हाडा लॉटरी के माध्यम से आवंटित किए जाने वाले 306 फ्लैटों पर लंबित कार्य को भी पूरा करेगा। .
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जीआर ने 2024 विकास नियंत्रण और संवर्धन विनियम (डीपीसीआर) के अनुसार संपत्ति के लिए एफएसआई आवंटन को 2.5 से बढ़ाकर 4 कर दिया। शिवसेना सरकार ने अनुमान लगाया कि म्हाडा करीब का राजस्व उत्पन्न कर सकता है ₹इसके परिणामस्वरूप 2,600 करोड़, जो कार्य को पूरा करने के लिए आवश्यक धन की भरपाई से अधिक होगा। जीआर ने कल्पतरु समूह, एकता समूह, और केबीके सहित कुछ डेवलपर्स के साथ सहमति शर्तों पर हस्ताक्षर करने के लिए भी प्रदान किया – साइट पर इन बिल्डरों द्वारा विकसित किए जा रहे उच्च वृद्धि वाले टावरों को अधिभोग प्रमाण पत्र प्रदान किया जा सकता है, जिससे निवासियों को स्थानांतरित करने की इजाजत मिलती है। उनके लंबे समय से प्रतीक्षित घरों में। जुलाई 2021 जीआर के अनुसार, म्हाडा ने पुनर्वास भवनों को पूरा करने के लिए रेलकॉन इंफ्रास्ट्रक्चर प्राइवेट लिमिटेड को नियुक्त किया और वीजेटीआई इंजीनियरों को बॉल रोलिंग सेट करने के लिए एक संरचनात्मक ऑडिट करने के लिए कहा गया। किरायेदारों के समाज के सचिव मकरंद परब कहते हैं, “मार्च 2020 में निर्माण फिर से शुरू हुआ, लेकिन प्रमुख मुद्दों का निपटारा होना बाकी है।”
“हालांकि म्हाडा मार्च 2018 से पारगमन किराए के बकाया का भुगतान करने के लिए सहमत हो गया है, किराए की राशि को अंतिम रूप नहीं दिया गया है। म्हाडा ने का किराया प्रस्तावित किया है ₹18,000 प्रति माह, लेकिन यह वह राशि है जो डेवलपर जीएसीपीएल 2008 में भुगतान कर रहा था जब हमने अपना घर छोड़ा था। तब से चौदह साल बीत चुके हैं, और यह आंकड़ा मुद्रास्फीति का कारक नहीं है। हम उम्मीद करते हैं कम से कम ₹मासिक किराए की ओर 40,000, ”परब कहते हैं।
म्हाडा ने अभी तक किरायेदारों के समाज के साथ एक औपचारिक समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किया है, जिसमें सुविधाओं का विवरण, कब्जे की तारीख आदि सूचीबद्ध हैं। “इन विवरणों को अंतिम रूप देने के लिए एक बैठक निर्धारित की गई थी जब महा विकास अघाड़ी सरकार गिर गई थी। हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि नई सरकार इन मुद्दों को सुलझाने में हमारी मदद करेगी, ‘परब कहते हैं। इन 14 वर्षों में कई मूल किरायेदारों का निधन हो गया है, और कागजी कार्रवाई में टेनमेंट (टीओटी) दस्तावेजों का हस्तांतरण भी शामिल होगा। परब कहते हैं, ”इन तबादलों को पूरा करने के लिए लगभग 100 किरायेदार कतार में हैं।
