भारत चुनाव आयोग ने सभी राष्ट्रीय और राज्य राजनीतिक दलों को पत्र भेजकर किसी को भी हटाने का निर्देश दिया है डीपफेक सूचना मिलने के तीन घंटे के भीतर. इसने उन्हें यह भी निर्देश दिया है कि वे डीपफेक वीडियो और ऑडियो प्रकाशित करने के लिए अपने सोशल मीडिया हैंडल का उपयोग न करें, या किसी भी गलत सूचना या कृत्रिम रूप से बनाई गई या संशोधित जानकारी का प्रसार न करें जो प्राप्तकर्ता को सच प्रतीत हो सकती है। पार्टियों को यह भी निर्देश दिया गया है कि वे डीपफेक पोस्ट करने के लिए जिम्मेदार पार्टी व्यक्ति की पहचान करें और उसे चेतावनी दें।
सभी दलों को यह नोटिस वर्तमान आईटी मंत्री के नेतृत्व में भाजपा प्रतिनिधिमंडल के एक सप्ताह बाद आया है अश्विनी वैष्णव”चुनावी प्रक्रिया पर गहरी जालसाजी के प्रभाव को संबोधित करने के लिए आवश्यक तत्काल उपायों” की मांग के लिए चुनाव आयोग से संपर्क किया। चुनाव निकाय ने राजनीतिक दलों को किसी भी तकनीकी या एआई-आधारित उपकरण का उपयोग करने से नहीं रोका है; इसने उन्हें केवल ऐसे उपकरणों का उपयोग करने से रोका है जो “सूचना को विकृत करते हैं या गलत सूचना फैलाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप चुनाव प्रचार के मानक कम हो जाते हैं”।
“सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर इस तरह की हेराफेरी, विकृत, संपादित सामग्री के उपयोग से मतदाताओं की राय को गलत तरीके से प्रभावित करने, सामाजिक विभाजन को गहरा करने और साधनों और सामग्री के संदर्भ में चुनावी कदमों के निर्धारित साधनों पर हमला करके चुनाव प्रक्रिया में विश्वास को कम करने की क्षमता है।” चुनाव आयोग ने अपने पत्र में कहा। इसमें यह भी कहा गया है कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर “फॉरवर्डिंग/री-शेयरिंग/री-पोस्टिंग/री-ट्वीट” गलत सूचना के प्रसार को “खतरनाक रूप से अनियंत्रित” बनाता है।
यह स्पष्ट नहीं है कि किसी राजनीतिक दल के लिए “अधिसूचित” होने का अर्थ क्या होगा। क्या चुनाव आयोग को पार्टी को सूचित करने की आवश्यकता होगी या एक सामान्य नागरिक भी ऐसा कर सकता है?
चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों को निर्देश दिया है कि वे सोशल मीडिया पर राजनीतिक दलों या उनके प्रतिनिधियों सहित किसी अन्य व्यक्ति का प्रतिरूपण न करें। यह स्पष्ट नहीं है कि व्यंग्यात्मक और पैरोडी खातों के साथ कैसा व्यवहार किया जाएगा। [expert quote on whether satire is impersonation is very long so not adding it]
पत्र में, चुनाव निकाय ने मौजूदा कानूनों के प्रावधानों को सूचीबद्ध किया जिनका उपयोग किया जा सकता है। इनमें सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 66सी (पहचान की चोरी के लिए सजा) और धारा 66डी (कंप्यूटर संसाधन का उपयोग करके धोखाधड़ी के लिए सजा), धारा 123(4) (किसी उम्मीदवार या चुनाव द्वारा झूठे बयानों के प्रकाशन से संबंधित भ्रष्ट आचरण) शामिल हैं। एजेंसी) लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 171जी (चुनाव के संबंध में गलत बयान), धारा 465 (जालसाजी), धारा 469 (प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से जालसाजी) और धारा 505 (सार्वजनिक शरारत पैदा करने वाले बयान) दंड संहिता, और आदर्श आचार संहिता के पैराग्राफ (I)(2) (राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को अन्य दलों के कार्यकर्ताओं और नेताओं के निजी जीवन की आलोचना करने से रोकना)।
अपने पत्र में, चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों को संबंधित सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर “किसी भी गैरकानूनी जानकारी” और “और फर्जी उपयोगकर्ता खातों” की रिपोर्ट करने का भी निर्देश दिया है। यदि प्लेटफ़ॉर्म पर रिपोर्ट करने के बाद भी गैरकानूनी जानकारी या नकली उपयोगकर्ता खाता बना रहता है, तो चुनाव आयोग ने पार्टियों को सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 के तहत शिकायत अपीलीय समिति (जीएसी) से संपर्क करने का निर्देश दिया है। आईटी नियमों के तहत बनाए गए जीएसी शिकायतों को प्राप्त होने के अधिकतम 15 दिनों के भीतर निपटाने के लिए बाध्य हैं।
नियमों के तहत, शिकायत अधिकारी को प्राप्ति के 15 दिनों के भीतर शिकायत का समाधान करना होता है, और जीएसी किसी शिकायत को तब तक स्वीकार नहीं कर सकता जब तक कि उसे पहले प्लेटफ़ॉर्म के शिकायत अधिकारी द्वारा संबोधित नहीं किया जाता है। परिणामस्वरूप, नियमों के तहत, शिकायत को शिकायत अधिकारी और जीएसी दोनों द्वारा संबोधित करने में 30 दिन तक का समय लग सकता है।
यह भी स्पष्ट नहीं है कि 2019 की स्वैच्छिक आचार संहिता का क्या होगा जिसके तहत चुनाव आयोग प्लेटफार्मों को अधिसूचित होने के 3 घंटे के भीतर एमसीसी का उल्लंघन करने वाली सामग्री को हटाने का निर्देश देगा।
इसने उन्हें ऐसी सामग्री पोस्ट या प्रचारित न करने का भी निर्देश दिया है जो महिलाओं का अपमान करती है, या “किसी भी राजनीतिक अभियान में बच्चों के उपयोग पर रोक लगाने वाली आयोग की सलाह के खिलाफ जाती है”। 29 अप्रैल को, भाजपा ने चुनाव प्रचार वीडियो में बच्चों का इस्तेमाल करने के लिए कांग्रेस की सुप्रिया श्रीनेत के खिलाफ चुनाव आयोग में शिकायत भी दर्ज कराई थी।
चुनाव निकाय ने पार्टियों को सोशल मीडिया पर “जानवरों की हिंसा, क्षति या उत्पीड़न” नहीं दिखाने का भी आदेश दिया है।
निश्चित रूप से, अपने पत्र में, चुनाव आयोग ने विशेष रूप से यह उल्लेख नहीं किया है कि एक समुदाय को लक्षित करने वाले घृणास्पद भाषण और सामग्री पोस्ट नहीं की जानी चाहिए। कम से कम एक राजनीतिक दल, कांग्रेस ने एमसीसी, आरपीए और आईपीसी के उल्लंघन में मुसलमानों के खिलाफ घृणास्पद सामग्री पोस्ट करने वाले आधिकारिक भाजपा हैंडल के बारे में चुनाव आयोग से शिकायत की है, और एक एफआईआर भी दर्ज की है।
निश्चित रूप से, ‘डीपफेक’, ‘दुष्प्रचार’, ‘गलत सूचना’, ‘सूचना जो स्पष्ट रूप से झूठी है’ ऐसे शब्द हैं जिन्हें किसी भी भारतीय कानून के तहत परिभाषित नहीं किया गया है। उनकी परिभाषाएँ असंगत हैं, जिससे इस बारे में काफी भ्रम पैदा होता है कि क्या ‘डीपफेक’ के रूप में कवर किया जा सकता है और क्या नहीं।
“डीपफेक के प्रसार और क्या वास्तविक है और क्या नहीं है के बीच अंतर करने में कठिनाई को देखते हुए, ईसीआई के लिए यह सुनिश्चित करना जरूरी था कि राजनीतिक दलों के आधिकारिक हैंडल द्वारा ऐसी रणनीति का उपयोग नहीं किया जाए। हालाँकि, यह पत्र न केवल इससे निपटने के लिए देर से किया गया एक प्रयास है, बल्कि यह काफी हद तक अचूक है और महज एक सलाह है। यह भी वास्तव में समझ में नहीं आता है कि राजनीतिक दलों को यह निर्देश क्यों दिया जा रहा है, जबकि आईटी नियम किसी भी व्यक्ति (सिर्फ पीड़ित को नहीं) को ऐसी सामग्री की रिपोर्ट करने का अधिकार देते हैं। दिल्ली स्थित प्रौद्योगिकी नीति वकील, राधिका रॉय ने कहा, यह पत्र यह सुनिश्चित करने के लिए ईसीआई के कार्य का एक विनम्र प्रतिनिधिमंडल जैसा प्रतीत होता है कि राजनीतिक दल एमसीसी के उल्लंघन में शामिल न हों।
29 अप्रैल को चुनाव आयोग को दिए गए अपने ज्ञापन में, भाजपा ने ‘डीपफेक’ के सात उदाहरणों का उल्लेख किया था, जिसमें भाजपा के अमित शाह का छेड़छाड़ किया गया वीडियो भी शामिल था, जिस पर झारखंड कांग्रेस का आधिकारिक ट्विटर अकाउंट आईटी मंत्रालय द्वारा ब्लॉक कर दिया गया है और कई लोगों को गिरफ्तार किया गया है। निश्चित रूप से, उल्लिखित सात उदाहरणों में से केवल दो ही डीपफेक के वास्तविक मामले थे, यानी, ऑडियो या वीडियो को बदलकर ऐसे ऑडियो या वीडियो बनाए गए जो कभी शूट नहीं किए गए थे। शेष चार मामलों में, वीडियो के संदर्भ और अंतिम अर्थ को बदलने के लिए वीडियो को या तो क्लिप कर दिया गया था, या बयानों का क्रम बदल दिया गया था, लेकिन एआई या किसी अन्य कम्प्यूटरीकृत माध्यम का उपयोग करके कोई नई सामग्री तैयार नहीं की गई थी।
उदाहरण के लिए, यदि एआई टूल का उपयोग ऐसी छवि या वीडियो बनाने के लिए किया जाता है जो स्पष्ट रूप से नकली दिखता है और दर्शक या प्राप्तकर्ता को धोखा नहीं देता है, तो क्या यह डीपफेक है? या, यदि चमक और कंट्रास्ट जैसी सरल सेटिंग्स का उपयोग दिन के दौरान ली गई तस्वीर को रात के दौरान ली गई तस्वीर के रूप में दिखाने के लिए किया जाता है, तो क्या इसकी अनुमति है? यदि एआई का उपयोग सिंथेटिक सामग्री उत्पन्न करने के लिए नहीं किया जाता है और इसके बजाय फ़ोटोशॉप का उपयोग लोगों को गुमराह करने के लिए किया जाता है, तो क्या यह ‘डीपफेक’ है या यह ‘उथला नकली’ या ‘सस्ता नकली’ होगा और इस प्रकार संभावित रूप से अनुमति दी जाएगी? और, यदि किसी प्रसिद्ध राजनेता के हमशक्ल को गलती से वास्तविक व्यक्ति समझ लिया जाए, तो क्या उस सामग्री को हटाने की आवश्यकता है?
ऐसी सामग्री को हटाने में एक बड़ी समस्या, जिसे राजनीतिक दलों ने पिछले दिनों आईटी मंत्रालय के साथ बंद कमरे में हुई बैठकों में आवाज उठाई है, वह यह है कि यह गंभीर सामग्री के संग्रह को मिटा देती है। कई सोशल मीडिया प्लेटफार्मों ने ऐसी सामग्री को लेबल करने के महत्व के बारे में बात की है जो उपयोगकर्ताओं को सामग्री की हेरफेर की प्रकृति के बारे में सूचित करती है। उदाहरण के लिए, शाह के छेड़छाड़ किए गए वीडियो को ट्विटर ने “मैनिपुलेटेड मीडिया” का लेबल दिया था।
राजनीतिक दलों को लिखे चुनाव आयोग के पत्र में हाल ही में सुनी गई एक जनहित याचिका का भी संज्ञान लिया गया दिल्ली उच्च न्यायालय जिसके तहत कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश मनमोहन और न्यायमूर्ति मनमीत प्रीतम सिंह अरोड़ा की खंडपीठ ने याचिकाकर्ता, वकीलों के एक समूह, जिसे लॉयर्स वॉयस कहा जाता है, को दिन के दौरान एक व्यापक प्रतिनिधित्व दाखिल करने का निर्देश दिया। भारत के चुनाव आयोग को संबंधित मुद्दे की तात्कालिकता को ध्यान में रखते हुए 06 मई, 2024 को या उससे पहले कानून के अनुसार निर्णय लेने का निर्देश दिया जाता है।
2 मई को सीईसी को दिए गए अपने अभ्यावेदन में, वकील की आवाज़, चाहती थी कि सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म डीपफेक और भ्रामक सामग्री को ब्लॉक करें जो उसने अपने अनुबंध में दी थी (जो सभी भाजपा के खिलाफ थी), सक्रिय रूप से डीपफेक और भ्रामक सामग्री का पता लगाने और उसे ब्लॉक करने के लिए और उन्हें आगे साझा करने से रोकें, और डीपफेक और भ्रामक सामग्री के एल्गोरिथम प्रवर्धन को रोकें। वह यह भी चाहता था कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म डीपफेक या भ्रामक सामग्री पोस्ट करने वाले किसी भी अकाउंट को ब्लॉक कर दें।
वकीलों का यह समूह यह भी चाहता है कि चुनाव आयोग एक नई टीम बनाए जो सोशल मीडिया पर डीपफेक और हेरफेर की गई सामग्री की रिपोर्टों पर “त्वरित संज्ञान” और “त्वरित कार्रवाई” करने के लिए 24X7 काम करे, और संबंधित अभ्यावेदन प्राप्त करने के लिए एक हेल्पलाइन या ईमेल पता बनाए। उसी के लिए।
