इंडोनेशिया का विवादास्पद नया आपराधिक कोड मंगलवार को कानून में पारित किया गया था, जो कम से कम 1918 के पुराने पुराने कोड की जगह ले रहा था। सांसदों ने इसे बदलने के लिए दशकों से कोशिश की है। वास्तव में, आखिरी बार विधायकों ने 2019 में कोशिश की, इसने 1998 में पूर्व राष्ट्रपति सोहार्टो के पतन के बाद से इंडोनेशिया में सबसे बड़ा सार्वजनिक विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया।
इस बार, व्यापक आलोचना और सार्वजनिक परामर्श के सीमित अवसरों के बावजूद, राजनेताओं ने अल्प सूचना पर इसे जल्द से जल्द पूरा कर लिया। अंत में, कोड दो छोटे दलों को छोड़कर सभी के समर्थन से पारित हुआ।
इसके कई प्रावधान अपने दायरे में खतरनाक रूप से अस्पष्ट और व्यापक हैं – “रबर प्रावधान”, जैसा कि इंडोनेशियाई कहते हैं – जो नागरिकों की कीमत पर राज्य को सशक्त बनाता है।
जिन प्रावधानों ने सबसे अधिक आलोचना को आकर्षित किया है, वे हैं जो कामुकता के बारे में रूढ़िवादी नैतिक मूल्यों को थोपते हैं, और जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकारों को प्रतिबंधित करते हैं।
मौत की सजा के लिए एक परिवीक्षाधीन अवधि
नए कोड में एक सकारात्मक बदलाव मौत की सजा के लिए एक परिवीक्षाधीन अवधि की शुरूआत है। एक मौत की सजा पाने वाला कैदी जो इस अवधि के दौरान अच्छे व्यवहार का प्रदर्शन करता है और पश्चाताप प्रदर्शित करता है, अब उसकी सजा को मृत्यु से बदलकर कारावास की अवधि में बदल दिया जा सकता है।
यह राष्ट्रपति जोको विडोडो (जोकोवी के रूप में जाना जाता है) के तहत अपनाए गए “कोई दया नहीं” दृष्टिकोण से एक स्वागत योग्य कदम है। यदि यह प्रावधान अतीत में मौजूद होता, तो यह ऑस्ट्रेलियाई ड्रग अपराधियों मयूरन सुकुमारन और एंड्रयू चैन को फायरिंग दस्ते से बचने की अनुमति दे सकता था।
हालाँकि, यह सुधार अकेला है। नए कोड द्वारा पेश किए गए बहुत से परिवर्तन अत्यधिक प्रतिगामी हैं, जो पहले प्राप्त की गई स्वतंत्रता को हटाते या प्रतिबंधित करते हैं।
विवाहेतर यौन संबंध और अन्य ‘नैतिकता’ प्रावधान
दो प्रावधानों ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पहले ही ध्यान आकर्षित किया है। एक में विवाहेतर यौन संबंध के लिए एक साल तक की जेल की सजा है, और दूसरे का कहना है कि जो जोड़े कानूनी रूप से विवाहित हुए बिना एक साथ रहते हैं उन्हें भी जेल का सामना करना पड़ता है। इंडोनेशिया के हॉलिडे आइलैंड बाली जाने वाले अविवाहित विदेशी जोड़ों को निशाना बनाए जाने की आशंका है.
हालाँकि, ये दो अपराध डेलिक एडुआन हैं, यानी शिकायत अपराध। इसका मतलब है कि वे तब तक आवेदन नहीं कर सकते जब तक कि परिवार का कोई करीबी सदस्य – पति या पत्नी, माता-पिता या बच्चा – मामले की सूचना पुलिस को नहीं देता।
नए कोड द्वारा पेश किए गए बहुत से परिवर्तन अत्यधिक प्रतिगामी हैं, जो पहले प्राप्त की गई स्वतंत्रता को हटाते या प्रतिबंधित करते हैं। एएफपी
इससे यह संभावना नहीं बनती है कि अविवाहितों के खिलाफ नए प्रावधान कभी भी लागू किए जाएंगे विदेशी पर्यटक युगल (यद्यपि यह संभव है कि यदि इंडोनेशियाई का परिवार उन्हें रिपोर्ट करता है तो उनका उपयोग किसी इंडोनेशियाई साथी के साथ किसी विदेशी के खिलाफ किया जा सकता है)।
इंडोनेशियाई लोगों, विशेषकर युवा जोड़ों पर इन प्रावधानों के प्रभाव के बारे में अधिक चिंता है। वे परिवारों को लैंगिकता और साथी की पसंद के बारे में अपने विचारों को लागू करने के लिए पुलिस और अदालतों का उपयोग करने की अनुमति देते हैं।
यह भी आशंका है कि नए कानून का इस्तेमाल समलैंगिक और समलैंगिक लोगों को लक्षित करने के लिए किया जाएगा, जो इंडोनेशियाई कानून के तहत शादी नहीं कर सकते। इंडोनेशिया में समलैंगिकता अवैध नहीं है (आचे प्रांत को छोड़कर) लेकिन इसके विरोधी नया कोड कहता है कि यह अपराध है समलैंगिक और समलैंगिक लोग चुपके से।
गे और लेस्बियन लोगों को भी “अश्लील कृत्यों” पर रोक लगाने वाले एक अन्य प्रावधान के तहत लक्षित किए जाने की संभावना है। यह केवल बहुत ही अस्पष्ट रूप से परिभाषित है और संभवतः समान लिंग के लोगों के बीच स्नेह के सार्वजनिक कृत्यों को पकड़ लेगा।
नए कोड में ऐसे प्रावधान भी हैं जो गर्भनिरोधक के बारे में जानकारी के प्रसार के लिए जेल की शर्तें लगाते हैं – यहां तक कि इसे कैसे प्राप्त करें, यह भी समझाते हैं। सरकारी परिवार नियोजन गतिविधियों के लिए अपवाद हैं, लेकिन यह प्रावधान स्पष्ट रूप से महिलाओं के चयन की स्वतंत्रता को सीमित करता है।
अन्य प्रावधान गर्भपात कराने वाली किसी भी महिला पर चार साल की सजा और इसे करने वालों के लिए लंबी अवधि की सजा देते हैं (हालांकि बलात्कार पीड़ितों और चिकित्सा आपात स्थितियों के लिए अपवाद हैं)।
अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध
नए कोड में ऐसे प्रावधान हैं जो राष्ट्रपति और सरकार के सदस्यों सहित सार्वजनिक अधिकारियों का अपमान करने का अपराधीकरण करते हैं। सत्य का कोई बचाव नहीं है। दूसरे शब्दों में, यदि अधिकारी का अपमान किया जाता है, भले ही आरोप सही हों, तो अपराध होता है।
खुली बहस और प्रेस की स्वतंत्रता पर इसका भयावह प्रभाव स्पष्ट है। वास्तव में, समतुल्य प्रावधानों को संवैधानिक न्यायालय द्वारा असंवैधानिक के रूप में पिछली संहिता से हटा दिया गया था। यह उन प्रावधानों को बहाल करने का एक खुला प्रयास है, जिससे सरकार अपने विरोधियों पर नकेल कस सके।
अन्य प्रावधान उन शिक्षाओं के प्रसार पर प्रतिबंध लगाते हैं जो राज्य की विचारधारा, पंचसिला के विपरीत हैं। इसे सरकार के आलोचकों के खिलाफ भी तैनात किया जा सकता है।
मानवाधिकार कार्यकर्ता प्रेस की स्वतंत्रता के दो अन्य प्रावधानों के प्रभाव के बारे में भी चिंतित हैं। पहला फर्जी समाचारों के प्रसारण और वितरण पर रोक लगाता है (जो अपरिभाषित है) जिसके परिणामस्वरूप समुदाय में गड़बड़ी या अशांति होती है और दो साल तक की सजा होती है।
दूसरा पत्रकारों के लिए और भी खतरनाक है। इसमें कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति जो असत्यापित या अतिरंजित या अपूर्ण (ऐसी शर्तें जिन्हें परिभाषित नहीं किया गया है) समाचारों को प्रसारित या वितरित करता है, उसे भी जेल का सामना करना पड़ेगा।
अन्य बहुत विवादास्पद प्रावधान ईशनिंदा से संबंधित हैं। यह कोड धर्म और धार्मिक जीवन पर बढ़ते प्रतिबंधों को पेश करता है जो उन आधारों को मजबूत और विस्तारित करेगा जिन पर अल्पसंख्यक धार्मिक समूहों को सताया जा सकता है। यह सोहार्तो के बाद के इंडोनेशिया में बढ़ती हुई समस्या को और बढ़ा देगा।
संवैधानिक न्यायालय चुनौती
इस गंभीर रूप से त्रुटिपूर्ण नए आपराधिक कोड को वकीलों और कार्यकर्ताओं के कड़े विरोध का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें विरोध भी शामिल है, भले ही नया कोड “अघोषित प्रदर्शनों” पर प्रतिबंध लगाता है।
और यह अपरिहार्य है कि यह संवैधानिक न्यायालय में समाप्त हो जाएगा, जो निश्चित रूप से अतीत में संविधान का खंडन करने वाले कानून को समाप्त करने के लिए तैयार रहा है।
हालाँकि, कार्यकर्ता अब चिंतित हैं कि हाल ही में राष्ट्रीय विधायिका द्वारा एक संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश की बर्खास्तगी ने इसे बदल दिया होगा।
कानूनविदों ने दावा किया कि जस्टिस असवंतो, जिन्हें मूल रूप से उनके द्वारा नामित किया गया था, ने अपना काम करके और असंवैधानिक कानूनों को तोड़कर विधायिका के हितों के विपरीत काम किया था। स्पष्ट कानूनी आधार के बिना, उन्होंने उन्हें “वापस बुला लिया” और राष्ट्रपति जोकोवी ने एक प्रतिस्थापन में शपथ ली।
कुछ का अनुमान है कि जब उनके सामने कोड आएगा तो शेष न्यायाधीश अधिक सतर्क हो जाएंगे।
एक लंबा अभियान
अधिकांश इंडोनेशियाई पर्यवेक्षक मानते हैं कि पिछले एक दशक में लोकतांत्रिक प्रतिगमन में वृद्धि हुई है। नया कोड निश्चित रूप से उस पैटर्न में फिट बैठता है। लेकिन इसे फरवरी 2024 में होने वाले बेहद महत्वपूर्ण राष्ट्रपति और विधायी चुनावों से भी जोड़ा जा सकता है।
राष्ट्रपति जोकोवी अपने दूसरे कार्यकाल में हैं और फिर से नहीं चल सकते हैं, इसलिए चुनावों के परिणामस्वरूप इंडोनेशिया में शक्ति और धन का एक बड़ा पुनर्मूल्यांकन होगा जो पांच या दस वर्षों तक चलेगा (यदि नया राष्ट्रपति दूसरा कार्यकाल जीतता है)।
राजनेता पहले से ही स्थिति के लिए धक्का-मुक्की कर रहे हैं और कुछ ने प्रचार शुरू कर दिया है। धर्म और नैतिकता की पहचान की राजनीति ने हाल के वर्षों में इंडोनेशिया के कड़े संघर्ष वाले चुनावी मुकाबलों में एक केंद्रीय भूमिका निभाई है, और नया कोड इसे दर्शाता है।
यह उन राजनेताओं को अनुमति देता है जिन्होंने इसका समर्थन किया “कानून और व्यवस्था” की सफलता का दावा करने के लिए जहां अन्य वर्षों से विफल रहे थे, और रूढ़िवादी नैतिकता “पारिवारिक मूल्यों” पर जोर देने के लिए उन्हें लगता है कि उनके मतदाताओं के साथ प्रतिध्वनित होगा। यह राष्ट्रवादी राजनेताओं के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जो अपनी धार्मिक साख को बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं।
और, निश्चित रूप से, नया कोड सरकार को शक्तिशाली नए कानूनी हथियार भी प्रदान करता है जो वह अपने आलोचकों के खिलाफ तैनात कर सकता है।
