नयी दिल्ली: अरविंद केजरीवाल के नेतृत्व वाली सरकार के लिए एक बड़ी जीत में, सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को फैसला सुनाया कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं। भारत के मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने सर्वसम्मत फैसला सुनाया और कहा कि निर्वाचित सरकार को प्रशासन पर नियंत्रण रखने की आवश्यकता है।
पीठ, जिसमें जस्टिस एमआर शाह, कृष्ण मुरारी, हेमा कोहली और पीएस नरसिम्हा भी शामिल थे, “संघ की शक्ति का और विस्तार संवैधानिक योजना के विपरीत होगा … दिल्ली अन्य राज्यों के समान है और सरकार का एक प्रतिनिधि रूप है।” केंद्र और दिल्ली सरकार के बीच सेवाओं पर प्रशासनिक नियंत्रण के विवादास्पद मुद्दे पर अपने फैसले में कहा।
पीठ ने न्यायमूर्ति अशोक भूषण के 2019 के फैसले से सहमत होने से इनकार कर दिया कि शहर की सरकार के पास सेवाओं के मुद्दे पर कोई शक्ति नहीं है।
प्रशासनिक मुद्दों में केंद्र की प्रधानता संघीय प्रणाली और प्रतिनिधि लोकतंत्र के सिद्धांत को निरस्त कर देगी, यह कहते हुए कि यदि ‘सेवाओं’ को विधायी और कार्यकारी डोमेन से बाहर रखा गया है, तो मंत्रियों को सिविल सेवकों को नियंत्रित करने से बाहर रखा जाएगा।
सीजेआई चंद्रचूड़ ने खचाखच भरी अदालत में फैसला पढ़ते हुए कहा कि लोकतंत्र और संघवाद संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा हैं।
आदेश में यह भी कहा गया है कि अगर अधिकारी मंत्रियों को रिपोर्ट करना बंद कर देते हैं तो सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत प्रभावित होता है और कहा कि शासन के लोकतांत्रिक रूप में, प्रशासन की वास्तविक शक्ति सरकार की चुनी हुई शाखा पर होनी चाहिए।
पीठ ने कहा कि केंद्र सरकार की शक्ति उन मामलों में है जहां केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए सीमित है कि शासन केंद्र सरकार द्वारा नहीं लिया जाता है।
‘ऐतिहासिक फैसला’: आप ने केंद्र-दिल्ली सरकार सेवा विवाद पर सुप्रीम कोर्ट के आदेश की सराहना की
अरविंद केजरीवाल के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी (आप) ने केंद्र-दिल्ली सरकार सेवा विवाद पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले की सराहना की और इसे ‘बड़ी जीत’ बताया।
आम आदमी पार्टी ने फैसले का स्वागत करते हुए हिंदी में ट्वीट किया, “निर्वाचित सरकार के पास अफसरों के ट्रांसफर-पोस्टिंग का अधिकार होगा। चुनी हुई सरकार के जरिए ही अधिकारी काम करेंगे।”
पार्टी ने कहा कि दिल्ली के लोगों के काम को रोकने के लिए उपराज्यपाल के पास अधिकारियों पर कोई शक्ति नहीं होगी।
आप राज्यसभा राघव चड्ढा ने फैसले को एक ‘ऐतिहासिक फैसला’ बताया और कहा कि यह एक कड़ा संदेश भेजता है।
“सत्यमेव जयते। दिल्ली की जीत। माननीय सर्वोच्च न्यायालय के ऐतिहासिक फैसले से एक कड़ा संदेश जाता है कि दिल्ली सरकार के साथ काम करने वाले अधिकारी निर्वाचित सरकार के माध्यम से दिल्ली के लोगों की सेवा करने के लिए हैं, न कि शासन को रोकने के लिए केंद्र द्वारा पैराशूट किए गए अनिर्वाचित हड़पने वालों के लिए।” , अर्थात् एलजी, “चड्ढा ने कहा।
दिल्ली सरकार-केंद्र बिजली पंक्ति
उल्लेखनीय है कि केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा 2015 में एक अधिसूचना जारी करने के बाद दिल्ली में सेवाओं के नियंत्रण पर केंद्र और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र सरकार की विधायी और कार्यकारी शक्तियों के दायरे से संबंधित कानूनी मुद्दे की सुनवाई के लिए संविधान पीठ की स्थापना की गई थी। दिल्ली में सेवाओं पर इसका नियंत्रण है। तब इस अधिसूचना को अरविंद केजरीवाल सरकार ने दिल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी थी।
SC की बेंच ने 18 जनवरी को केंद्र और दिल्ली सरकार के क्रमशः सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता और वरिष्ठ अधिवक्ता एएम सिंघवी की लगभग साढ़े चार दिनों तक दलीलें सुनने के बाद अपना आदेश सुरक्षित रख लिया था।
शीर्ष अदालत ने पिछले साल छह मई को दिल्ली में सेवाओं के नियंत्रण के मुद्दे को पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ को सौंप दिया था।
दिल्ली सरकार द्वारा दायर याचिका 14 फरवरी, 2019 के एक खंडित फैसले से उत्पन्न होती है, जिसमें न्यायमूर्ति एके सीकरी और अशोक भूषण की दो-न्यायाधीशों की पीठ, दोनों अब सेवानिवृत्त हो गए थे, ने सीजेआई से सिफारिश की थी कि तीन-न्यायाधीशों की पीठ राष्ट्रीय राजधानी में सेवाओं के नियंत्रण के मुद्दे को अंतिम रूप से तय करने के लिए गठित।
न्यायमूर्ति भूषण ने फैसला सुनाया था कि दिल्ली सरकार के पास प्रशासनिक सेवाओं पर कोई शक्ति नहीं थी, जबकि न्यायमूर्ति सीकरी ने एक अंतर बनाया था।
उन्होंने कहा था कि नौकरशाही के शीर्ष पदों (संयुक्त निदेशक और ऊपर) में अधिकारियों का स्थानांतरण या पोस्टिंग केवल केंद्र द्वारा किया जा सकता है और उपराज्यपाल का दृष्टिकोण अन्य नौकरशाहों से संबंधित मामलों पर मतभेद के मामले में मान्य होगा।
2018 के एक फैसले में, पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने सर्वसम्मति से कहा था कि दिल्ली एलजी निर्वाचित सरकार की सहायता और सलाह से बंधे हैं, और दोनों को एक-दूसरे के साथ मिलकर काम करने की जरूरत है।
