रूस ने पश्चिमी प्रतिबंधों को मात दे दी है और चीन ध्यान दे रहा है

इस प्रकार दुनिया वित्तीय युद्ध में अभूतपूर्व वृद्धि देख रही है। लेकिन जैसे-जैसे पश्चिम प्रतिबंधों को बढ़ाता जा रहा है, उन्हें टालने के तरीके और अधिक परिष्कृत होते जा रहे हैं। किसी भी ऐसे देश का दौरा करें जो पश्चिमी देशों के व्यापार को उसके सिद्धांतों की परवाह किए बिना नियंत्रित करता है, और आप पाएंगे कि चीन, रूस और मध्य पूर्व से आने वाली कंपनियां और लोग मंजूरी के अधीन हैं और व्यापार करवा रहे हैं। चूंकि पश्चिम ने सबसे पहले रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के खिलाफ जवाबी कार्रवाई की, यह भारत, इंडोनेशिया और संयुक्त अरब अमीरात जैसे स्थान हैं जिन्होंने अमेरिका और यूरोप के उद्देश्यों को विफल कर दिया है, और डॉलर तक पहुंच छोड़े बिना ऐसा किया है।

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पश्चिम के किसी भी शत्रु को विभिन्न उपायों का सामना करना पड़ता है। सबसे आम व्यापार प्रतिबंध हैं, जिसके तहत ईरान और रूस श्रम करते हैं। अमेरिकी कंपनियों को ऐसी किसी भी चीज़ के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया गया है जिसका उपयोग रूस की सेना द्वारा किया जा सकता है, जिसमें ड्रोन से लेकर बॉल-बेयरिंग तक सब कुछ शामिल है। अमेरिकी और यूरोप द्वारा रूसी तेल पर लगाई गई 60 डॉलर प्रति बैरल की कीमत जैसी वस्तुओं पर आयात प्रतिबंध, शत्रुतापूर्ण शक्तियों को कमजोर करने के लिए हैं। सरकारों के साथ व्यापार करने पर प्रतिबंध, जैसा कि ईरान और रूस पर भी लागू होता है, माना जाता है कि इससे लड़ने की उनकी क्षमता और कमज़ोर हो जाएगी।

इनके शीर्ष पर वित्तीय प्रतिबंध हैं। पश्चिमी अधिकारी ब्लैकलिस्ट रखते हैं, जो इस बात पर अलग-अलग प्रतिबंध लागू करते हैं कि उनके नागरिक नामित फर्मों और लोगों के साथ कैसे व्यवहार कर सकते हैं। ईरानी तेल ले जाने वाले जहाज अमेरिका की सूची में हैं, साथ ही हमास के नेता और लैटिन अमेरिकी दवा साम्राज्यों के फाइनेंसर भी हैं। कभी-कभी व्यक्तियों की संपत्ति जब्त कर ली जाती है; कभी-कभी पूरे बैंकों पर प्रतिबंध लगा दिया जाता है। यूरोप में रूस के केंद्रीय बैंक भंडार (कुल का आधा) को फ्रीज कर दिया गया है, इसके 80% बैंक प्रतिबंधों के अधीन हैं और सात लेनदेन करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली मैसेजिंग सेवा स्विफ्ट से बाहर हो गए हैं।

फिर भी इन सभी उपायों को “तीसरे देशों” की बढ़ती समृद्धि और वित्तीय परिष्कार के साथ मुकाबला करना चाहिए – जो न तो अमेरिकी और यूरोपीय प्रतिबंध लगाते हैं, न ही स्वयं प्रतिबंधों के अधीन हैं। “गुटनिरपेक्ष आंदोलन” के 120 सदस्य, जिनमें ब्राजील और शामिल हैं भारत ने 2022 में वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 38% उत्पादन किया, जो 1990 में 15% था। वे बैंकों की संख्या और विविधता के आधार पर दुनिया के 20 सबसे महत्वपूर्ण वित्तीय केंद्रों में से पांच का घर हैं, और एक आधुनिक सेना के लिए बहुत कुछ कर सकते हैं। ज़रूरत। जबकि 1980 और 1990 के दशक में वित्तीय संकटों ने पूरे महाद्वीपों को आईएमएफ से उधार लेने के लिए प्रेरित किया, आज इन देशों के पास मजबूत वित्तीय प्रणालियाँ हैं। अंतर्राष्ट्रीय कंपनियाँ अमेरिका और चीन के बीच तनाव से बचने की कोशिश कर रही हैं, इसलिए बाड़ पर बैठना न केवल संभव है, बल्कि अक्सर लाभदायक भी होता है।

रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण करने के तुरंत बाद ब्राजील, भारत और मेक्सिको सभी ने पश्चिम के आर्थिक युद्ध में भाग लेने से इनकार कर दिया। इंडोनेशिया के विदेश मामलों के प्रवक्ता ने बताया कि देश “दूसरे देश द्वारा उठाए गए कदमों का आंख मूंदकर अनुसरण नहीं करेगा”। फिर भी तटस्थता एक नाजुक खेल है। हालांकि, उदाहरण के लिए, अमेरिका रूस द्वारा चीन से अधिक तकनीक आयात करने के बारे में कुछ नहीं कर सकता है, लेकिन यह जीवन बना सकता है कुछ वित्तीय संस्थानों के लिए मुश्किल है जो व्यापार में मदद कर सकते हैं। तीसरे देशों के बीच अमेरिका के कार्यों के प्रति शत्रुता एक अजीब पैचवर्क उत्पन्न करने के लिए महाशक्ति की वित्तीय प्रणाली पर निर्भरता के साथ मिलती है: कुछ स्थानों पर प्रतिबंध असंभव हैं; अन्य में वे अस्तित्वहीन भी हो सकते हैं।

मज़बूरी को स्वीकार करना

वस्तु-आयात प्रतिबंध गुटनिरपेक्ष देशों द्वारा स्पष्ट रूप से बाधित किया जाने वाला उपाय है। हालाँकि ईरान से तेल की खरीद पर अमेरिका ने प्रतिबंध लगा रखा है, फिर भी उसका निर्यात अब तक के उच्चतम स्तर पर है। वे देश जो रूसी तेल पर पश्चिम की कीमत सीमा के पक्ष में नहीं हैं, जो दुनिया की आधी आबादी का घर हैं, 60 डॉलर प्रति बैरल से अधिक का भुगतान करने को तैयार हैं। यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद से ब्राजील, चीन और भारत सभी ने अधिक खरीदारी की है। संयुक्त अरब अमीरात और तुर्की सहित देश के कई सबसे बड़े ग्राहक, घरेलू उपयोग के लिए अपने सस्ते ईंधन का आयात करते हैं, साथ ही अपने स्वयं के अधिक महंगे गैर-प्रतिबंधित तेल का निर्यात भी करते हैं। 2022 में चीन, भारत, सिंगापुर, तुर्की और यूएई ने मिलकर 2021 की तुलना में रूस से 50 अरब डॉलर अधिक तेल आयात किया। इस बीच, इन देशों से यूरोपीय संघ के तेल आयात का मूल्य 20 अरब डॉलर बढ़ गया।

वैध व्यापार उन वस्तुओं को छिपाने में मदद करता है जो अंततः बम या टैंक का रूप ले लेती हैं। परिणामस्वरूप, पिछले वर्ष रूस द्वारा एकत्रित किए गए आधे सैन्य उपकरणों में कुछ पश्चिमी तकनीक शामिल थी। वास्तव में, रूस ने पश्चिम में डिज़ाइन किए गए 1 अरब डॉलर से अधिक मूल्य के चिप्स का आयात किया – जो कि उसकी पहुंच से बाहर होना चाहिए था। 2021 से 2023 तक मध्य एशिया में यूरोपीय निर्यात दोगुना से अधिक हो गया। इस क्षेत्र का सबसे तेजी से बढ़ने वाला उद्योग लॉजिस्टिक्स है, जिसका 2023 में 20% तक विस्तार हुआ। इनमें से कई सामानों के अंतिम गंतव्य का अनुमान लगाना मुश्किल नहीं है।

अमेरिका के हालिया सख्त रुख ने व्यापार प्रतिबंधों से बचना कठिन बना दिया है। इससे मदद मिलती है कि पहले के नियम भी ख़राब होने लगे हैं। आधे जहाज जो पश्चिमी कंपनियों के हैं और कभी रूस से तेल लाते थे, वे नए काम में लग गए हैं। और श्री बिडेन ने अब अधिकारियों को उन बैंकों पर “माध्यमिक प्रतिबंध” लगाने का अधिकार दे दिया है जो अमेरिका या उसके विरोधी के बाहर के संगठनों पर लागू होते हैं जो रूस में सैन्य तकनीक की तस्करी में मदद करते हैं। ब्लूमबर्ग, एक समाचार सेवा के अनुसार, दो राज्य के स्वामित्व वाली चीनी वित्तीय तब से संस्थानों ने निषिद्ध वस्तुओं के लिए रूसी भुगतान लेना बंद कर दिया है।

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फिर भी बहुत सारा व्यवसाय पश्चिम की पहुंच से बाहर चला गया है। जब अमेरिका और यूरोप ने कंपनियों को रूसी तेल ले जाने वाले जहाजों का बीमा करने से प्रतिबंधित कर दिया, यदि तेल उनकी कीमत सीमा से ऊपर बेचा जाता है, तो भारत और रूस ने अपने स्वयं के बीमाकर्ता स्थापित किए। रूस का छाया बेड़ा अब अपने तेल लदान का 75% वहन करता है। इसी समय, मध्य एशिया से थाईलैंड जैसे स्थानों के माध्यम से रूस और पश्चिम के बीच व्यापार केवल बढ़ रहा है क्योंकि कंपनियों के पास दुकान स्थापित करने के लिए अधिक समय है।

जब वित्तीय उपायों की बात आती है, तो तीसरे देश दो तरीकों से प्रतिबंधों से बचने की सुविधा प्रदान करते हैं। पहला है पश्चिम के शत्रुओं के लिए खुले विकल्पों का विस्तार करना। अमेरिका और यूरोप में संस्थानों को उन लेन-देन का निपटारा करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है, जिनमें ब्लैकलिस्ट में शामिल कुछ भी शामिल है, खुद पर प्रतिबंध लगने के डर से। फिर भी, ज्यादातर मामलों में, एक बार जब नकदी पश्चिम छोड़ देती है, तो काली सूची में कोई खतरा नहीं होता है। शेन्ज़ेन को छोड़कर, दुबई का वित्तीय उद्योग पिछले दशक में किसी भी अन्य की तुलना में तेजी से बढ़ा है, और इसके विस्तार को ग्रे मनी द्वारा बढ़ावा दिया गया है। अन्य महत्वपूर्ण केन्द्रों में हांगकांग और साओ पाउलो शामिल हैं।

कई तीसरे देश रूबल और युआन-आधारित भुगतान प्रणालियों में भाग लेते हैं – डॉलर के विकल्प बनाने के लिए रूस और चीन के प्रयास। संयुक्त अरब अमीरात और रूस ने मिलकर एक रूबल-आधारित भुगतान प्रणाली पर काम किया है जिसे दुबई से विनियमित किया जाएगा। और इंडोनेशिया चीन की अंतर्राष्ट्रीय डिजिटल मुद्रा के परीक्षणों में भाग ले रहा है। हालाँकि ये कोशिशें डरावनी लगती हैं, लेकिन हकीकत इतनी भयानक नहीं है। ठीक वैसे ही जैसे दुनिया के कई लेन-देन डॉलर और यूरो में तय होते हैं, जैसे यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की पूर्व संध्या पर। इसे अक्सर पश्चिम की जीत के रूप में देखा जाता है: डॉलर, और इसलिए निश्चित रूप से पश्चिम के वित्तीय हथियारों का शस्त्रागार, प्रभावी बना हुआ है।

फिर भी एक दूसरा, तेजी से महत्वपूर्ण तरीका है जिसके द्वारा तीसरे देश पश्चिम को विफल करते हैं: वे डॉलर का उपयोग करते हुए भी चोरी की सुविधा प्रदान करते हैं। कुछ विदेशी बैंक अपने अमेरिकी और यूरोपीय समकक्षों की तुलना में जांच के मामले में अधिक सहज हैं, और उनका अधिकांश कारोबार अब अमेरिकी तटों को छुए बिना किया जाता है। जबकि वे डॉलर फंडिंग के लिए अमेरिकी शाखाओं पर निर्भर रहते थे, अब उनके पास 13 ट्रिलियन डॉलर हैं – जो अमेरिका की बैंकिंग प्रणाली की डॉलर देनदारियों के आधे से अधिक के बराबर है – जो अपतटीय स्रोतों से उधार लिया गया है।

इन संस्थानों के सहयोग के बिना, जब कुछ गड़बड़ हो तो पश्चिमी बैंकों के लिए काम करना मुश्किल होता है, जिसका अर्थ है कि प्रतिबंध पश्चिम के वित्तीय फैलाव का उपयोग करने में विफल होते हैं। नियमों में अक्सर कुछ खामियां होती हैं: उदाहरण के लिए, मानवीय सहायता के लिए ईरान और कृषि लेनदेन के लिए रूस तक धन पहुंचने की अनुमति है। मंजूरी के तहत कई लोगों की रिपोर्ट है कि फंड पर गलत लेबल लगाना आम बात है। अमेरिका ने तुर्की के सबसे बड़े बैंकों में से एक कुवेट तुर्क पर भी ऐसी ही चालों का आरोप लगाया है, जिसका उसने खंडन किया है। यूरोपीय संघ का मानना ​​है कि वेरेनगोल्ड बैंक, एक जर्मन संस्था, ने तीसरे देशों के माध्यम से ईरान के इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स को लाखों डॉलर देने की अनुमति दी, इस आधार पर कि यह खाद्य सहायता थी। वेरेनगोल्ड ने गलत काम करने से इनकार किया और कहा कि पीड़ा कम करने के लिए पैसे की सख्त जरूरत थी।

ख़राब पहचान जांच से भी मदद मिलती है. 2022 से 1,000 से अधिक रूसी फर्मों ने तुर्की में और साथ ही संयुक्त अरब अमीरात में 500 से अधिक दुकानें स्थापित की हैं, जिनमें से कई पश्चिमी अधिकारियों को लगता है कि वे प्रतिबंधों के तहत दूसरों के लिए मुखौटा हैं। चूंकि लॉट “मुक्त क्षेत्रों” में पंजीकृत हैं, जिसका उद्देश्य लालफीताशाही की कमी के साथ व्यापार को लुभाना है, यह निश्चित रूप से जानना कठिन है। दो साल पहले, सिंगापुर स्थित कंपनियों के एक नेटवर्क को अरबों डॉलर का भुगतान करने के लिए दंडित किया गया था। ईरानी तेल। यह अमेरिकी बैंक खाते खोलने के लिए तुर्की, सिंगापुर और संयुक्त अरब अमीरात-आधारित फर्मों के मिश्रण का उपयोग करके दुबई में फिर से उभरा।

कई तीसरे देश की सरकारें प्रतिबंधों को तोड़ने के मामले में ढुलमुल रवैया अपनाती हैं, या यहां तक ​​कि इसे मौन रूप से मंजूरी भी दे देती हैं। इंडोनेशिया और यूएई अंतरराष्ट्रीय नियामक फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स की ग्रेलिस्ट में हैं, क्योंकि उन पर स्थानीय बैंकों के बुरे व्यवहार के बारे में जानने का आरोप है। जब पूछा गया कि क्या यूएई को लगता है कि उसकी 500 नई कंपनियों में से कुछ प्रतिबंधों से बच सकती हैं, तो एक यूरोपीय अधिकारी ने कंधे उचकाए: “वे जानते हैं, उन्हें इसकी परवाह नहीं है।”

इन देशों के बढ़ते व्यावसायिक महत्व ने लागत बढ़ा दी है और पश्चिमी प्रतिबंधों के लाभ कम कर दिए हैं। अमेरिकी और यूरोपीय पूंजी अब विदेशों में निवेश के अवसरों का लाभ उठा सकती है। मंजूरी के तहत कंपनियों और व्यक्तियों के पास अब अधिक स्थान हैं जहां वे व्यवसाय कर सकते हैं। तो फिर पश्चिम क्या कर सकता है?

पश्चिमी नेता अब तक सबसे कठोर कदम उठाने से बचते रहे हैं। श्री बिडेन ने कहा है कि यदि विदेशी बैंक रूस को हथियार उपलब्ध कराने में मदद करते हैं तो वह अमेरिका की वित्तीय प्रणाली से विदेशी बैंकों को बाहर कर देंगे। लेकिन उन्होंने किसी भी अन्य चीज़ पर वही धमकी जारी करने से इनकार कर दिया है, और इसे लागू करने के लिए उनके अधिकारियों की इच्छा क्या है यह देखा जाना बाकी है। अतीत में इसी तरह के कदमों ने छोटे बैंकों को लक्षित किया है और स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर लागू किया गया है। जिन बड़े बैंकों पर अमेरिका के पास कोई कानूनी शक्ति नहीं है, उनके साथ भी ऐसा करने का मतलब बहुत अधिक अनुमान लगाना होगा। यूरोपीय अधिकारियों का कहना है कि किसी विदेशी बैंक खाते के मालिक का पता लगाने के लिए वित्तीय श्रृंखला में अक्सर 30 कदम उठाने पड़ते हैं – एक दशक पहले की तुलना में दस गुना अधिक। और यदि अमेरिका ने ऐसे उपायों का अधिक उपयोग किया तो इससे तुर्की और इंडोनेशिया जैसे सहयोगियों के साथ क्रूर लड़ाई का जोखिम होगा।

अधिक अमेरिकी कार्रवाई से उन स्थानों पर चोरी कम हो सकती है जो डॉलर का उपयोग करते हैं, लेकिन इसे हर जगह प्रोत्साहित करने की कीमत पर। मान लीजिए, 1990 के दशक के दौरान, देश अमेरिका की वित्तीय प्रणाली पर निर्भर थे क्योंकि यह दुनिया में हर जगह पहुंचती थी, अपेक्षाकृत कम लागत लगाती थी और कोई विकल्प नहीं था। वित्तीय युद्ध अधिक तीव्र हो जाने के कारण ये तीनों कारण कम ठोस हो गए हैं। यदि अमेरिकी नीति निर्माता अपने अधिकार क्षेत्र से परे अधिक बार हस्तक्षेप करना शुरू कर दें तो वे और भी कम आश्वस्त हो जाएंगे। प्रतिबंधों के लिए इतनी सारी पूंजी को चीन जैसे प्रतिद्वंद्वी देशों द्वारा निर्मित वैकल्पिक वित्तीय प्रणालियों में भागने की ज़रूरत नहीं है, जो पहले से ही दुनिया के लेनदेन के एक छोटे से हिस्से को लक्षित करते हैं, और भी अधिक शक्ति खोने के लिए। वैश्विक वित्तीय प्रणाली पर अपना प्रभुत्व फिर से स्थापित करने के पश्चिम के अभियान से वह एक बार और हमेशा के लिए नियंत्रण खो सकता है।