पिछले नवंबर में, जब यूक्रेन में युद्ध छिड़ा हुआ था, इस बात की आशंका थी कि बाली में जी20 शिखर सम्मेलन नो-शो और वॉकआउट से बर्बाद हो जाएगा। लेकिन टॉकफेस्ट मामूली सफल रहा। चीन के नेता शी जिनपिंग ने अमेरिका के राष्ट्रपति बनने के बाद पहली बार जो बिडेन से व्यक्तिगत रूप से मुलाकात की। 20-सदस्यीय क्लब ने एक संयुक्त बयान जारी किया (यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बारे में सबसे अधिक विवादित अनुच्छेद, घोषित किया कि अधिकांश सदस्यों ने युद्ध की निंदा की)। क्या इंडोनेशिया दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के दस सदस्यीय संघ (आसियान) के नए अध्यक्ष के समान जादू कर सकता है?
क्षेत्र कुछ नेतृत्व का उपयोग कर सकता है। पिछले दो वर्षों में म्यांमार के गृह युद्ध में 30,000 लोगों की जान जाने और 20 लाख लोगों के विस्थापित होने का अनुमान है। चीन दक्षिण चीन सागर में अपने दक्षिण-पूर्व एशियाई पड़ोसियों को धमकाता रहता है। और आसियान ने अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, भारत और जापान की पहल, क्वाड सहित प्रशांत के नए समूहों के उद्देश्य की भावना को दूर करने के लिए संघर्ष किया है, और AUKUS, जिसमें अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और ब्रिटेन शामिल हैं।
इंडोनेशिया के साल भर चलने वाले मोड़ को कम से कम आसियान को अधिक प्रमुखता देनी चाहिए। यह देश इस क्षेत्र की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और आसियान का तथाकथित “बराबरों में प्रथम” है। राष्ट्रपति जोको विडोडो के तहत, इंडोनेशिया, जो लंबे समय से विश्व मामलों में एक तमाशबीन रहा है, ने विदेशों में भी खुद को थोड़ा अधिक परिश्रम किया है। जोकोवी, जैसा कि राष्ट्रपति के रूप में जाना जाता है, है “डाउन टू अर्थ” कूटनीति का प्रशंसक, जो मुख्य रूप से इंडोनेशिया के आर्थिक लाभ को प्राथमिकता देने के रूप में अनुवाद करता है।
ब्रिटेन में इंडोनेशिया के पूर्व राजदूत रिज़ल सुकमा के अनुसार, देश के राजनयिकों को तीन आदेश दिए जाते हैं: निर्यात, विदेशी निवेश और पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए। इंडोनेशिया के आसियान नेतृत्व का नारा “विकास का केंद्र” है।
फिर भी वह दृष्टिकोण चीन की क्षेत्रीय आक्रामकता के खिलाफ ज्यादा कार्रवाई का वादा नहीं करता है। जोकोवी की हस्ताक्षर वाली आर्थिक नीति इंडोनेशिया के समृद्ध खनिज भंडार से अधिक मूल्य निकालना है। और कोई भी देश चीन की तुलना में उस प्रयास में अधिक योगदान नहीं दे रहा है, जिसने इंडोनेशिया को दुनिया के सबसे बड़े निकेल भंडार को संसाधित करने में मदद करने के लिए अरबों डॉलर का निवेश किया है। इसने कभी-कभी इंडोनेशिया के भीतर घर्षण पैदा किया है। कुछ चीनी परियोजनाओं में चीनी और इंडोनेशियाई श्रमिकों के बीच मारपीट हुई है। चीन समर्थित हाई-स्पीड रेल परियोजना समय सीमा और बजट से अधिक चल रही है। फिर भी, 2022 में इंडोनेशिया में 8 बिलियन डॉलर से अधिक का चीनी निवेश, जोकोवी के लिए चीन को पीछे न धकेलने का एक शक्तिशाली कारण है, जैसा कि आसियान के कुछ सदस्य और अमेरिका (जिसने 3 बिलियन डॉलर का निवेश किया) चाहते हैं।
राष्ट्रपति मुख्य रूप से इंडोनेशियाई जल को चीनी समुद्री आक्रमण से बचाने के लिए चिंतित हैं। इसे ध्यान में रखते हुए, इंडोनेशिया ने हाल ही में वियतनाम के साथ अपने विशेष आर्थिक क्षेत्रों का सीमांकन करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसका दोनों देशों ने पहले विरोध किया था। जोकोवी अतिरिक्त रूप से सिंगापुर के पूर्व में नटुनास के आसपास चीन के खिलाफ इंडोनेशिया की संप्रभुता की रक्षा करने के इच्छुक हैं। हालांकि चीन सीधे तौर पर इंडोनेशियाई द्वीपों पर दावा नहीं करता है, लेकिन उसने लगभग पूरे दक्षिण चीन सागर के चारों ओर जो “नाइन-डैश-लाइन” खींची है, वह उनके पानी को दो भागों में बांटती है।
फिर भी हालांकि यह एक ऐसा मुद्दा है जो आसियान के अधिकांश सदस्यों को प्रभावित करता है, जोकोवी के इस पर उन्हें रैली करने की संभावना नहीं है। वास्तव में, अधिक निवेश और व्यापार को आकर्षित करने के अलावा इंडोनेशिया के आसियान के नेतृत्व के लिए उनकी कोई विशेष महत्वाकांक्षा नहीं है।
म्यांमार के सत्तारूढ़ जुंटा के प्रति उनका रवैया इसकी एक परीक्षा होगी। पिछले साल आसियान ने जनरलों को अपनी बैठकों में भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया, एक काल्पनिक शांति योजना पर लंबित प्रगति, जिसमें हिंसा की समाप्ति और युद्धग्रस्त देश में एक क्षेत्रीय दूत की नियुक्ति शामिल होगी। म्यांमार ने योजना को लागू नहीं किया है। और आसियान इस बात पर बंटा हुआ है कि कैसे प्रतिक्रिया दी जाए।
थाईलैंड ने दिसंबर में जून्टा के साथ एक अनौपचारिक बातचीत के माध्यम से बातचीत करने की कोशिश की, जिसका इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस और सिंगापुर ने बहिष्कार किया था। कुछ आसियान देशों का तर्क हो सकता है कि अगस्त में आयोजित होने वाले चुनाव से व्यापक क्षेत्रीय पुन: जुड़ाव होना चाहिए। जोकोवी ने परस्पर विरोधी संकेत दिए हैं। उनका कहना है कि आसियान को जुंटा द्वारा “बंधक” नहीं बनाया जाएगा, यह भी कि इंडोनेशिया वार्ता करने के लिए एक जनरल को म्यांमार भेजेगा। यह देश की दुर्दशा को समाप्त करने के लिए एक गंभीर प्रयास का संकेत नहीं देता है।
इस बीच इंडोनेशिया फरवरी 2024 में होने वाले राष्ट्रपति चुनाव के लिए तैयारी कर रहा है। कार्यालय में दो कार्यकालों के बाद, जोकोवी फिर से चुनाव के लिए नहीं दौड़ रहे हैं। लेकिन अभियान पर हावी होने वाले घरेलू मुद्दे अभी भी किसी न किसी रूप में उनकी विदेश नीति में आ सकते हैं। चीनी और इंडोनेशियाई कामगारों के बीच ताजा संघर्ष राष्ट्रपति पर चीनी आक्रमण को थोड़ा और कड़ा करने के लिए दबाव डाल सकता है। या, शायद अधिक संभावना है, यह उसे अपनी कंटीली क्षेत्रीय नेतृत्व की भूमिका को एक प्राथमिकता से भी कम बनाने के लिए राजी कर सकता है, अन्यथा वह।
