कृषि एक अनूठा व्यवसाय है जिसमें न केवल उच्च उत्पादन के साथ-साथ मूल्य जोखिम भी है, बल्कि एक ऐसा भी है जहां सब कुछ खुदरा खरीदा जाता है और थोक बेचा जाता है। इसके अलावा, यह वास्तविकता वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) तक भी फैली हुई है: किसान आज एकमात्र व्यवसायी हैं जो अपनी बिक्री पर इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) का दावा नहीं कर सकते हैं।
नई दिल्ली स्थित साउथ एशिया बायोटेक्नोलॉजी सेंटर के संस्थापक-निदेशक भागीरथ चौधरी को हाल ही में किसानों द्वारा कीटों को आकर्षित करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले फेरोमोन ट्रैप और ल्यूर पर 18% जीएसटी का भुगतान करने से झटका लगा था। “महिलाओं द्वारा अंडे देने और अंडे देने से रोकने के लिए वयस्क नर पतंगों की निगरानी और उन्हें फंसाने के लिए इनकी आवश्यकता होती है। हम केवल अंतिम उपाय के रूप में रासायनिक कीटनाशकों के छिड़काव की सलाह देते हैं, जब पकड़े गए पतंगों की संख्या एक निश्चित सीमा स्तर से अधिक हो जाती है, ”45 वर्षीय कहते हैं, जिनके कृषि-प्रौद्योगिकी प्रसार संगठन का दावा है कि पूरे भारत में लगभग 15,000 मक्का किसानों तक पहुंच गया है। और खतरनाक फॉल आर्मीवर्म कीट को नियंत्रित करने के लिए एक शैक्षिक कार्यक्रम के हिस्से के रूप में 2,500 जाल-सह-लालच वितरित किए।
लेकिन 18% जीएसटी सिर्फ ट्रैप और डिस्पेंसर पर ही नहीं लगाया जाता है, जिसमें मादा कीड़ों द्वारा छोड़े गए सेक्स-अट्रैक्टर की संश्लेषित मिमिक्री होती है। यहां तक कि इनका छिड़काव करने के लिए आवश्यक नियमित कृषि-रसायन/कीटनाशक और सुरक्षा किट (आईवियर, मास्क और दस्ताने) भी इस शुल्क को आकर्षित करते हैं। वानस्पतिक और जैविक कीटनाशकों जैसे कि अज़ादिराच्टिन, नोमुरिया रिलेई, मेटारिज़ियम एनिसोप्लिया और न्यूक्लियर पॉलीहेड्रोसिस वायरस फॉर्मूलेशन के लिए जीएसटी की दरें 5-12% पर थोड़ी कम हैं, जो कि संक्रमण के बहुत शुरुआती चरणों में भी उपयोग की जाती हैं।
“जब मैंने पहली बार 50 ट्रैप और इतनी ही संख्या में फेरोमोन युक्त लालच खरीदे, तो बिल 2,540 रुपये आया। चालान की जांच के बाद ही मुझे पता चला कि इसमें 387.46 रुपये की जीएसटी राशि शामिल है। इसने मुझे उत्सुक बना दिया और और अधिक जानकारी प्राप्त की। जैसा कि यह निकला, बीज और पशु / पोल्ट्री फीड को छोड़कर, हर फार्म इनपुट पर जीएसटी है। यहां तक कि सरकार द्वारा सब्सिडी वाले उर्वरकों पर भी, आपको 5% जीएसटी का भुगतान करना पड़ता है, ”चौधरी नोट करते हैं, जो खुद राजस्थान के जोधपुर जिले के बिलारा तहसील के एक गांव दुदियों की ढाणी के एक किसान के बेटे हैं।
हालांकि, समस्या जीएसटी के साथ नहीं है। असली मुद्दा यह है कि किसी भी इनपुट की खरीद पर जीएसटी के भुगतान के लिए – चाहे वह उर्वरक, कीटनाशक, फेरोमोन ट्रैप, ट्रैक्टर, ड्रिप / स्प्रिंकलर सिंचाई प्रणाली या अन्य कृषि उपकरण हो – किसान के पास अपनी कर देयता को कम करने के लिए इसका उपयोग करने का कोई साधन नहीं है। यह सिर्फ इसलिए नहीं है कि अधिकांश किसान आईटीसी/जीएसटी के बारे में अनभिज्ञ हैं और चार्टर्ड एकाउंटेंट की सेवाएं लेने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं। वास्तविक कारण यह है कि सभी कृषि उपज पर शून्य जीएसटी लगता है। इसलिए, जब कोई किसान बिक्री करता है तो खरीद पर भुगतान किए गए जीएसटी की सीमा तक क्रेडिट का दावा करने का कोई तरीका नहीं है।
“किसान के लिए साबुन, टूथपेस्ट, बिस्किट, टेलीविजन या दोपहिया वाहन पर जीएसटी का भुगतान करना एक बात है, जो सभी अंतिम उपभोग की वस्तुएं हैं। लेकिन जब वह खाद या कीटनाशक खरीदता है, तो उसका उपयोग फसल उगाने के लिए किया जा रहा है, उपभोग के लिए नहीं। उत्पादन प्रक्रिया में नियोजित इनपुट पर भुगतान किए गए करों को सेट करने में किसान की अक्षमता जीएसटी के अक्षर और भावना का उल्लंघन करती है। हर दूसरे व्यवसाय में, इंटरमीडिएट के रूप में उपयोग किए जाने वाले सामान आईटीसी के लिए पात्र हैं। उसी बुनियादी मूलभूत सिद्धांत को कृषि आदानों तक बढ़ाया जाना चाहिए, ”चौधरी बताते हैं।
इस विसंगति को दूर करने का सही तरीका, उनके अनुसार, सभी कृषि आदानों को जीएसटी से छूट देना है। सिद्धांत रूप में, किसान आईटीसी का लाभ उठा सकते हैं यदि उनकी उपज को भी जीएसटी के तहत लाया जाता है। लेकिन ऐसा करने से अनावश्यक प्रक्रियात्मक बोझ पड़ेगा, जैसा कि लाखों सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों ने पहले ही जीएसटी के बाद अनुभव किया है।
“कृषि-रसायन कंपनियों और ट्रैक्टर निर्माताओं को जीएसटी का भुगतान करने में कोई आपत्ति नहीं है। वास्तव में, वे यह चाहते हैं, ताकि सक्रिय संघटक, पैकेजिंग सामग्री या घटकों पर भुगतान किए गए जीएसटी के लिए क्रेडिट का दावा करने में सक्षम हो सकें। लेकिन अब केवल किसान को ही टैक्स देने के लिए क्यों मजबूर किया जा रहा है, जिस पर सेट-ऑफ की सुविधा नहीं है? सरकार को कम से कम बार-बार उपयोग किए जाने वाले कृषि इनपुट को जीएसटी से छूट देनी चाहिए और निर्माताओं द्वारा उनके द्वारा भुगतान किए गए करों को वापस करने के लिए एक तंत्र तैयार करना चाहिए, जो अन्यथा किसान पर लोड किया जाएगा, ”उन्होंने आगे कहा।
चौधरी ने अकेले फसल सुरक्षा रसायनों पर किसानों द्वारा भुगतान किए गए जीएसटी का अनुमान लगाया है – 2018-19 में 16,628 करोड़ रुपये के बाजार आकार पर 18% पर, जिसमें कीटनाशक (8,273 करोड़ रुपये), कवकनाशी (4,464 करोड़ रुपये) और जड़ी-बूटियां (3,891 करोड़ रुपये) शामिल हैं। ) – 2,536.5 करोड़ रुपये। 2018-19 में बेचे गए उर्वरकों का अधिकतम खुदरा मूल्य मूल्य लगभग 75,000 करोड़ रुपये था, जिसमें 3,750 करोड़ रुपये का 5% जीएसटी घटक शामिल था। ट्रैक्टरों का वार्षिक बाजार आकार 42,000 करोड़ रुपये है, जिसमें 6 लाख रुपये के औसत एमआरपी पर 7 लाख यूनिट की बिक्री होती है, जिसमें 12% जीएसटी 4,500 करोड़ रुपये आता है।
“अगर आप बिजली/डीजल पंप-सेट, सूक्ष्म-सिंचाई प्रणाली और कृषि उपकरण (यहां तक कि हैप्पी सीडर्स को धान की पराली जलाने की समस्या के समाधान के रूप में कहा जाता है) सहित अन्य सभी इनपुट जोड़ते हैं, तो कुल जीएसटी का भुगतान किया जा रहा है। किसानों द्वारा, जिस पर वे आईटीसी का दावा नहीं कर सकते, शायद 15,000 करोड़ रुपये को पार कर जाएगा, ”चौधरी का मानना है।
यह काफी बड़ा सेट-ऑफ नहीं हो रहा है, जिसके बारे में कुछ कृषि नेताओं या राजनेताओं को भी पता है, जो कृषि पृष्ठभूमि से होने का दावा करते हैं।
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