अरुण जनार्दन
तमिलनाडु में लोकसभा चुनाव से कुछ हफ्ते पहले, भाजपा ने दशकों पुराने कच्चातिवु मुद्दे को फिर से हवा दे दी है, प्रधानमंत्री मोदी ने सोशल मीडिया पर इंदिरा गांधी सरकार पर कच्चातिवु को श्रीलंका को “सौंपने” का आरोप लगाया है।
क्या भारत ने वास्तव में 1974 में कच्चादिवे को श्रीलंका को “सौंप” दिया था? दो साल बाद, 1976 में, जब भारत ने श्रीलंका के साथ दूसरी संधि पर हस्ताक्षर किए, तब क्या हुआ? निम्नलिखित प्रश्न कन्याकुमारी तट के साथ समुद्री लाभ और व्यापक रणनीतिक हितों के लिए क्षेत्रीय दावों के व्यापार-बंद का मूल्यांकन करते हुए, आधी सदी पहले किए गए निर्णयों के परिणामों पर विचार करते हैं।
सबसे पहले कचा द्वीप क्या है?
कचातिवु श्रीलंका के प्रादेशिक समुद्र के भीतर 285 एकड़ का एक अपतटीय द्वीप है, जो भारतीय तट पर तमिलनाडु में रामेश्वरम से 33 किमी उत्तर पूर्व और श्रीलंका के डेल्फ़्ट द्वीप के दक्षिण-पश्चिम में स्थित है। कुछ आधिकारिक रिपोर्टों के अनुसार, 14वीं सदी के ज्वालामुखी विस्फोट के बाद बना यह छोटा, बंजर द्वीप 1.6 किमी लंबा है और अपने सबसे चौड़े बिंदु पर केवल 300 मीटर चौड़ा है।
ब्रिटिश शासन के दौरान चेन्नई यह द्वीप रामनाथपुरम के राजा के नियंत्रण में था, जो 1795 से 1803 तक प्रांत में रामनाथपुरम के जमींदार थे। द्वीप पर 120 साल पुराने सेंट एंथोनी चर्च में भारत और श्रीलंका से श्रद्धालु आते हैं।
1974 में द्वीप का क्या हुआ?
भारत और श्रीलंका दोनों ने कम से कम 1921 से कच्छति पर दावा किया है, एक सर्वेक्षण के बाद कच्छतिवी को श्रीलंकाई क्षेत्र के भीतर रखा गया था। ब्रिटिश भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने द्वीप पर रामनाथपुरम सरकार के स्वामित्व का हवाला देते हुए इसका विरोध किया। यह विवाद सुलझ नहीं सका और आज़ादी के बाद भी जारी रहा।
1974 में, जब इंदिरा प्रधान मंत्री थीं, दोनों सरकारों ने 26 जून को कोलंबो में और 28 जून को नई दिल्ली में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत कच्चाथिवु श्रीलंका चले गए, लेकिन भारतीय मछुआरे सूखाने जैसे काम करने के लिए कच्चाथिवु पर “आराम” कर सकते थे। उनके जाल और वार्षिक सेंट एंथोनी उत्सव के दौरान।” कृपया उपस्थित हों,” अनुमति दे दी गई।
समझौते में कहा गया है, “भारतीय मछुआरों और तीर्थयात्रियों को कच्चादिवे तक पहुंच का आनंद मिलता रहेगा और उन्हें इन उद्देश्यों के लिए श्रीलंकाई यात्रा दस्तावेज या वीजा प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होगी।” संधि में भारतीय मछुआरों के मछली पकड़ने के अधिकार का उल्लेख नहीं है।
आरटीआई अधिनियम, 2005 के तहत, तमिलनाडु भाजपा अध्यक्ष अन्नामलाई द्वारा प्राप्त जानकारी के अनुसार, केंद्र सरकार ने समझौते पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया, जिसके बाद एम. करुणानिधि ने तमिलनाडु का नेतृत्व किया। द्रमुक सरकार ने मौन सहमति व्यक्त की। आरटीआई जवाब में कच्चाथिवु के स्थानांतरण से एक महीने पहले चेन्नई के फोर्ट सेंट जॉर्ज में तत्कालीन विदेश मंत्री केवल सिंह और करुणानिधि के बीच एक बैठक की रिपोर्ट का हवाला दिया गया था। अन्नामलाई के अनुसार, करुणानिधि “निर्णय का हिस्सा” थे और उन्होंने केवल यह पूछा था कि क्या “निर्णय को दो साल के लिए टाला जा सकता है”।
हालाँकि, तमिलनाडु विधानसभा के रिकॉर्ड बताते हैं कि मुख्यमंत्री करुणानिधि ने 1974 में कच्चाथिवु समझौते के खिलाफ एक प्रस्ताव लाने की कोशिश की, लेकिन विपक्षी एडीएमके ने इसे स्वीकार करने से इनकार कर दिया।
1976 में क्या हुआ था?
जून 1975 में, इंदिरा गांधी ने आपातकाल लगाया और जनवरी 1976 में करुणानिधि की सरकार को बर्खास्त कर दिया गया। इसके बाद, भारत और श्रीलंका के विदेश सचिवों के बीच कई पत्रों का आदान-प्रदान हुआ, और द्वीप के मुद्दे पर कार्यकारी आदेशों का एक सेट जारी किया गया।
बातचीत और आदेशों ने मूल रूप से कन्याकुमारी के पास ‘वेज बैंक’ के नाम से जाने जाने वाले समुद्री लिंक पर भारत को संप्रभुता प्रदान करके भारत और श्रीलंका के बीच समुद्री सीमा तय की। वाड्ज बैंक कन्याकुमारी के दक्षिण में स्थित है और भारतीय मत्स्य सर्वेक्षण द्वारा इसकी पहचान 76°.30′ पूर्व से 78°.00 पूर्व देशांतर और 7°.00 उत्तर से 8° 20′ के बीच 4,000 वर्ग मील क्षेत्र को कवर करने के रूप में की गई है। एन अक्षांश. यह दुनिया के सबसे समृद्ध मछली पकड़ने के मैदानों में से एक है, और कच्चादिवे की तुलना में समुद्र के अधिक रणनीतिक हिस्से में है। कन्याकुमारी के पास का यह क्षेत्र चार दशकों से अधिक समय से तमिलनाडु और केरल के मछुआरों के लिए महत्वपूर्ण रहा है।
मार्च 1976 में दोनों देशों के बीच हुए एक समझौते में कहा गया था कि “वाडेज बैंक…भारत के विशेष आर्थिक क्षेत्र में स्थित है और उस क्षेत्र और उसके संसाधनों पर भारत का संप्रभु अधिकार है” और “श्रीलंकाई मछली पकड़ने वाले जहाज और उनके चालक दल इसमें मछली नहीं पकड़ेंगे” वेज बैंक”।
हालाँकि, भारत इस बात पर सहमत हुआ कि “श्रीलंका सरकार के अनुरोध पर और सद्भावना के संकेत के रूप में”, भारत द्वारा लाइसेंस प्राप्त श्रीलंकाई नावें अपने विशेष आर्थिक की स्थापना की तारीख से तीन साल की अवधि के लिए वाड्ज बैंक में मछली पकड़ सकती हैं। भारत द्वारा क्षेत्र”। 2,000 टन से अधिक नहीं.
समझौते में यह भी कहा गया है कि यदि भारत तीन साल की अवधि के भीतर “पेट्रोलियम और अन्य खनिज संसाधनों के लिए वाज बैंक का पता लगाने का फैसला करता है”, तो श्रीलंकाई नौकाएं “इन क्षेत्रों में मछली पकड़ना बंद कर देंगी…” अन्वेषण शुरू होने की तारीख से प्रभावी होंगी। इन क्षेत्रों में.
1974 और 1976 के समझौतों के बाद क्या हुआ?
1970 के दशक में ध्यान क्षेत्रीय सीमाओं पर प्रतिस्पर्धी दावों को निपटाने पर था, जिसके परिणामस्वरूप कच्चातिवी को श्रीलंका और संसाधन-संपन्न वाड्ज बैंक को भारत को देने के समझौते हुए।
1990 के दशक में, वाडगे बैंक के पूर्व में बाल्क स्ट्रेट में भारतीय क्षेत्र में कुशल बॉटम ट्रॉलर का प्रसार देखा गया। उस समय श्रीलंकाई सेना लिट्टे से लड़ रही थी और समुद्री क्षेत्र में उसकी कोई बड़ी नौसैनिक उपस्थिति नहीं थी। भारतीय मछली पकड़ने वाली नावें आमतौर पर इस दौरान मछली पकड़ने के लिए श्रीलंकाई जलक्षेत्र में प्रवेश करती हैं।
1991 में, जब जे जयललिता मुख्यमंत्री थीं, तमिलनाडु विधान सभा ने कच्छथिवी और भारतीय तमिलनाडु मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों की बहाली की मांग की। लेकिन श्रीलंका में गृहयुद्ध के कारण इस अनुरोध पर अमल नहीं किया जा सका।
2009 में युद्ध समाप्त होने के बाद स्थिति बदल गई। श्रीलंकाई नौसेना ने सैकड़ों मछली पकड़ने वाली नौकाओं को गिरफ्तार कर लिया और नष्ट कर दिया क्योंकि समुद्री संसाधनों में कमी के कारण भारतीय मछुआरे लगातार श्रीलंकाई जल में अतिक्रमण कर रहे हैं। इसके चलते तमिलनाडु में डीएमके, एडीएमके और अन्य राजनीतिक दलों की ओर से कच्चातिवा की बरामदगी की मांग फिर से उठने लगी है।
श्रीलंका ने भारतीय तमिल पार्टियों की मांगों पर क्या प्रतिक्रिया दी?
जहां दोनों देशों ने कच्चादिवु पर एक अंतरराष्ट्रीय समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, वहीं श्रीलंका ने कच्चादिवु की स्थिति को तमिलनाडु के मछुआरों के मुद्दे से जोड़ने से इनकार कर दिया है।
श्रीलंका के एक कैबिनेट मंत्री ने सोमवार को द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि दोनों मुद्दों को जोड़ना अनुचित और गलत है क्योंकि भारतीय मछुआरों के साथ मुद्दा उन ट्रॉलरों के बारे में है जिनका उपयोग वे भारतीय जल क्षेत्र के बाहर मछली पकड़ने के लिए करते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानूनों के तहत अवैध है।
श्रीलंकाई मंत्री ने कहा, “जब इस पूरे समुद्री क्षेत्र में समुद्री संसाधनों का बड़े पैमाने पर शोषण और विनाश होता है, तो मुस्लिम या सिंहली मछुआरे नहीं, बल्कि श्रीलंकाई तमिल मछुआरे भारतीय तमिलनाडु मछुआरों के स्वामित्व वाले इन ट्रॉलरों से प्रभावित होते हैं।” और ये मामला सुप्रीम कोर्ट तक कैसे पहुंचा?
2008 में जयललिता ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर कर कहा था कि कच्छादिवु भारत का है और बिना संवैधानिक संशोधन के इसे किसी दूसरे देश को नहीं दिया जा सकता. जयललिता ने तर्क दिया कि 1974 के समझौते ने भारतीय मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकार और आजीविका विकल्पों को प्रभावित किया।
2011 में जयललिता के मुख्यमंत्री बनने के बाद उन्होंने इसी मांग को लेकर राज्य विधानसभा में एक प्रस्ताव लाया। 2012 में, श्रीलंकाई जलक्षेत्र में भारतीय मछुआरों की गिरफ्तारी की बढ़ती घटनाओं के बीच उन्होंने अपनी याचिका में तेजी लाने के लिए फिर से सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की।
अगस्त 2014 में, तत्कालीन अटॉर्नी जनरल मुकुल रोहतकी ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि मामला बंद हो गया है और कच्चाती को वापस पाने के लिए “लड़ाई” की आवश्यकता होगी। “1974 में, कच्चादिवु एक संधि के माध्यम से श्रीलंका चला गया। आप इसे आज कैसे वापस पा सकते हैं? उन्होंने कहा, “अगर हम द्वीप को पुनः प्राप्त करना चाहते हैं, तो हमें इसे पुनः प्राप्त करने के लिए युद्ध शुरू करना होगा।”
याचिका सुप्रीम कोर्ट में लंबित है.
अब जब मामला फिर से सामने आ गया है तो आगे क्या होगा?
प्रधान मंत्री मोदी, विदेश मंत्री एस जयशंकर, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण और राज्य भाजपा अध्यक्ष अन्नामलाई सहित भाजपा नेतृत्व ने कांग्रेस और द्रमुक पर हमला करते हुए कहा है कि उन्होंने कच्चातिवी को श्रीलंका को सौंप दिया है। प्रधान मंत्री ने कहा कि “75 वर्षों से कांग्रेस की गतिविधियाँ भारत की एकता, अखंडता और हितों को कमजोर करने की रही हैं” और “डीएमके ने तमिलनाडु के हितों की रक्षा के लिए कुछ नहीं किया है”।
हालाँकि, चुनाव अभियान की बात छोड़ दें, तो ऐसा नहीं लगता कि भारत सरकार ने द्वीप को भारत के लिए पुनः प्राप्त करने की संभावना तलाशने के लिए कोई ठोस कदम उठाया है। यह पूछे जाने पर कि इस संबंध में क्या कदम उठाए गए हैं, जयशंकर ने सोमवार को कहा, ‘मामला अदालत में है।’
श्रीलंका के राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे के कैबिनेट मंत्री जीवन थोंडामन ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि कच्चाथिवु मुद्दे पर भारत की ओर से कोई आधिकारिक जानकारी नहीं है।
“नरेंद्र मोदी की श्रीलंका के प्रति विदेश नीति स्वाभाविक और स्वस्थ है। अभी तक भारत से कच्चातिवु शक्तियों की वापसी की कोई आधिकारिक घोषणा नहीं हुई है। भारत की ओर से अभी तक ऐसा कोई अनुरोध नहीं आया है. जीवन थोंडामन ने कहा, ”अगर ऐसा कोई संबंध है तो विदेश मंत्रालय इसका जवाब देगा।”
“टेलीग्राम ऐप पर तमिल इंडियन एक्सप्रेस की सभी खबरें तुरंत प्राप्त करें https://t.me/ietamil“
