प्रमुख निष्कर्ष क्या हैं?
रिपोर्ट के लेखकों का कहना है कि भारत की कामकाजी उम्र की आबादी (15-59 आयु वर्ग) का अनुपात 2011 में 61% से बढ़कर 2021 में 64% हो गया है और 2036 में 65% तक पहुंचने का अनुमान है। प्रत्येक में लगभग 7-8 मिलियन युवा जोड़े गए हैं श्रम बल के लिए वर्ष. हालाँकि शिक्षा प्राप्त करने वाले युवाओं का अनुपात 2000 में 18% से बढ़कर 2022 में 35% हो गया, लेकिन इसी अवधि के दौरान आर्थिक गतिविधियों में शामिल युवाओं का प्रतिशत 52% से घटकर 37% हो गया। लेखकों ने चेतावनी दी है कि देश में बेरोजगारी “मुख्य रूप से युवाओं के बीच एक समस्या है”, विशेष रूप से माध्यमिक स्तर या उच्चतर शिक्षा वाले युवाओं के लिए, और यह समय के साथ तीव्र हो गई है। “2022 में, कुल बेरोजगार आबादी में बेरोजगार युवाओं की हिस्सेदारी 82.9% थी“उन्होंने कहा, सभी बेरोजगार लोगों में शिक्षित युवाओं की हिस्सेदारी भी बढ़ गई है, जो 2000 में 54.2% से बढ़कर 2022 में 65.7% हो गई है। इसके अलावा, शिक्षित (माध्यमिक स्तर या उच्चतर) बेरोजगार युवाओं में, महिलाओं की हिस्सेदारी बड़ी है (76.7%) पुरुषों (62.2%) की तुलना में।
क्या यह संकट नौकरियों की कमी का परिणाम है?
संतोष मेहरोत्रा, जो जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में श्रम अर्थशास्त्र पढ़ाते थे और जिनकी पढ़ाई का हवाला रिपोर्ट में कई अध्यायों में दिया गया है, ने बताया हिन्दू यह शिक्षा की खराब गुणवत्ता के कारण अवसरों की कमी और शिक्षित युवाओं की बेरोजगारी दोनों का सवाल है। उन्होंने सरकार से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया कि कौशल के विकास को औपचारिक शिक्षा से अलग किया जाए। आईएलओ और आईएचडी ने कहा कि भारत में तकनीकी रूप से योग्य युवाओं की हिस्सेदारी कम है: 2022 में 15.62% युवाओं के पास व्यावसायिक प्रशिक्षण था, लेकिन उनमें से केवल 4.09% के पास औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण था।
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श्री मेहरोत्रा के अनुसार, तथ्य यह है कि 2019 के बाद कृषि क्षेत्र में रोजगार में वृद्धि हुई है, क्योंकि युवाओं के बीच गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की कमी है, जिससे उनके लिए अन्य क्षेत्रों में नौकरी पाना मुश्किल हो गया है।
रिपोर्ट के लेखकों ने बताया कि 2023 में अधिकांश नौकरियाँ (90.4%) अनौपचारिक क्षेत्र में थीं; और औपचारिक क्षेत्र में लगभग आधी नौकरियाँ (45.2%) भी अनौपचारिक प्रकृति की थीं। श्री मेहरोत्रा ने औपचारिक क्षेत्र में अधिक नौकरियां पैदा करने के महत्व पर जोर दिया और बताया कि 2012 और 2018 के बीच युवाओं में बेरोजगारी दर तीन गुना हो गई है।
रोजगार की गुणवत्ता क्या है?
आईएलओ और आईएचडी ने कहा कि नौकरियाँ कम उत्पादक और कम कमाई वाली रहीं। वास्तविक मज़दूरी और कमाई में गिरावट देखी गई या स्थिर हो गई। नियमित श्रमिकों (40.8%) और आकस्मिक श्रमिकों (51.9%) के एक बड़े हिस्से को अकुशल श्रमिकों के लिए निर्धारित औसत दैनिक न्यूनतम वेतन नहीं मिला। सरकार द्वारा निर्धारित दर ₹480 प्रति दिन है।
केंद्रीय ट्रेड यूनियन और संयुक्त किसान मोर्चा रिपोर्ट के निष्कर्षों से चिंतित हैं। वरिष्ठ ट्रेड यूनियन नेता अमरजीत कौर के अनुसार, ILO रिपोर्ट देश में प्रचलित “मजदूरी मंदी” को चिह्नित करती है, खासकर जब खाद्य मुद्रास्फीति नियंत्रण में नहीं है। वह कहती हैं कि औपचारिक रोज़गार कुल रोज़गार का केवल 9% है और अधिकांश कार्यबल को किसी भी सामाजिक सुरक्षा जाल से बाहर रखा गया है। वह कहती हैं, “इससे बेरोज़गारी और अल्प-रोज़गार बढ़ती है क्योंकि औपचारिक रोज़गार के बिना श्रमिक अगली पीढ़ी के लिए शिक्षा और कौशल वृद्धि का आधार बनाने में सक्षम नहीं हो सकते हैं।” रिपोर्ट के लेखकों ने कहा कि जैसे-जैसे व्यक्ति उच्च स्तर की शिक्षा प्राप्त करते हैं, उनके पास अधिक सुरक्षित और औपचारिक रोजगार विकल्पों तक पहुंच होने की अधिक संभावना होती है, जिससे उच्च औसत रिटर्न प्राप्त होता है। उन्होंने कहा कि दक्षिणी, पश्चिमी और उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों में रहने वाले युवाओं के पास औपचारिक रोजगार में होने की अधिक संभावनाएं थीं, उन्होंने अनौपचारिक नौकरियों में सामाजिक रूप से हाशिए पर रहने वाले युवाओं की बड़ी उपस्थिति को भी चिह्नित किया।
औपचारिक क्षेत्र में नौकरियाँ कम क्यों हैं?
ट्रेड यूनियनों का तर्क है कि हजारों पद वर्षों से नहीं भरे गए हैं और सेवानिवृत्ति के बाद एक तिहाई रिक्तियों को समाप्त होने देने की नीति के परिणामस्वरूप औपचारिक रोजगार में कमी आई है। औपचारिक नौकरियों में गिरावट के लिए संविदा नियुक्तियों की प्रवृत्ति और परामर्श के लिए शोर को भी जिम्मेदार ठहराया जाता है।
लिंग भेद के बारे में क्या?
श्रम बाजार में महिला श्रम बल भागीदारी की कम दर के साथ एक महत्वपूर्ण लिंग अंतर है। रिपोर्ट के लेखकों ने देखा कि एलएफपीआर में लिंग अंतर पिछले दो दशकों में लगभग स्थिर बना हुआ है। 2022 में, युवा पुरुषों का एलएफपीआर (61.2%) युवा महिलाओं (21.7%) की तुलना में लगभग तीन गुना अधिक था, और लिंग अंतर ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में समान था। रिपोर्ट के लेखकों ने नोट किया है कि युवाओं, विशेषकर महिलाओं का एक बड़ा हिस्सा है, जो शिक्षा, रोजगार या प्रशिक्षण में नहीं हैं। 2012 और 2019 के बीच, कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी में कमी के कारण बेरोजगारी में चिंताजनक वृद्धि हुई थी, एक प्रवृत्ति जो 2019 के बाद थोड़ी उलट गई है। उन्होंने कहा, “युवा पुरुषों की तुलना में युवा महिलाएं कृषि में संलग्न होने की अधिक संभावना रखती हैं।” . आईएलओ और आईएचडी ने सिफारिश की है कि श्रम बाजार में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए संस्थागत देखभाल सुविधाओं, अनुकूलनीय कार्य व्यवस्था, बेहतर सार्वजनिक परिवहन, बेहतर सुविधाओं और बढ़ी हुई कार्यस्थल सुरक्षा के लिए बड़े प्रावधान सहित नीतियां तैयार करने जैसे उपायों को मिशन मोड में लिया जाना चाहिए। रोजगार में लैंगिक अंतर.
रिपोर्ट में क्या सिफ़ारिश की गई है?
भारत था रिपोर्ट के लेखकों ने कहा कि अगले 15 वर्षों में 5-6% की निरंतर आर्थिक वृद्धि होने की उम्मीद है। “तीव्र तकनीकी परिवर्तन और उच्च विकास ने कौशल आपूर्ति और मांग के बीच अंतर को बढ़ा दिया है,” उन्होंने नीति निर्माताओं से अच्छी तरह से लक्षित आपूर्ति और मांग उपायों के माध्यम से श्रम बाजार में युवाओं के तेजी से एकीकरण को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त कदम उठाने का आग्रह किया।
रिपोर्ट के लेखकों ने चुनौतियों से निपटने के लिए “पांच मिशन” की सिफारिश की है: उत्पादन और विकास को अधिक रोजगार-गहन बनाना; नौकरियों की गुणवत्ता में सुधार; श्रम बाज़ार की असमानताओं को दूर करना; कौशल प्रशिक्षण और सक्रिय श्रम बाजार नीतियों के लिए प्रणालियों को और अधिक प्रभावी बनाना; श्रम बाजार पैटर्न और युवा रोजगार पर ज्ञान की कमी को पाटना। उन्होंने उत्पादक गैर-कृषि रोजगार को बढ़ावा देने के लिए मैक्रो और अन्य आर्थिक नीतियों के साथ रोजगार सृजन को एकीकृत करने जैसे उपायों की सिफारिश की है। उन्होंने यह भी कहा कि सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन और विकेंद्रीकरण किया जाना चाहिए। उन्होंने सरकार से कृषि उत्पादकता बढ़ाने, अधिक गैर-कृषि रोजगार सृजित करने और उद्यमिता को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाने का आग्रह किया है।
श्रम बल में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देने वाली नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने का आह्वान करते हुए, उन्होंने सभी क्षेत्रों में रोजगार की न्यूनतम गुणवत्ता और श्रमिकों के बुनियादी अधिकारों की भी मांग की।
