भारत आगामी डब्ल्यूटीओ मंत्रिस्तरीय बैठक में खाद्य सुरक्षा और मछुआरों के हितों की सुरक्षा के लिए अनाज के सार्वजनिक भंडारण का स्थायी समाधान खोजने पर जोर देने के अलावा निवेश सुविधा समझौते के लिए चीन के नेतृत्व वाले प्रस्ताव का कड़ा विरोध करेगा।
भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल कर रहे हैं।
चार दिवसीय 13वां मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (एमसी13) 26 फरवरी को संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के अबू धाबी में शुरू होगा। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के 164 सदस्य देशों के व्यापार मंत्री लाल सागर संकट, यूक्रेन-रूस युद्ध और इज़राइल-हमास संघर्ष के कारण अनिश्चित वैश्विक आर्थिक स्थिति की पृष्ठभूमि में बैठक कर रहे हैं।
बैठक में भारत के एजेंडे में कुछ प्रमुख क्षेत्र इस प्रकार हैं:
खाद्य सुरक्षा के मुद्दे
सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (पीएसएच) कार्यक्रम एक नीति उपकरण है जिसके तहत सरकार न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर किसानों से चावल और गेहूं जैसी फसलें खरीदती है, और गरीबों को खाद्यान्न का भंडारण और वितरण करती है।
भारत अपनी बड़ी, कमजोर आबादी के लिए पीएसएच की आवश्यकता पर बल देता है और एमसी13 से स्थायी समाधान चाहता है। भारत की खाद्य सुरक्षा रणनीति के लिए खाद्य खरीद, भंडारण और वितरण महत्वपूर्ण हैं।
एमएसपी आम तौर पर प्रचलित बाजार दरों से अधिक है और 800 मिलियन से अधिक लाभार्थियों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन्हें कम कीमत पर बेचता है। हालाँकि, कृषि पर डब्ल्यूटीओ का समझौता एमएसपी पर भोजन खरीदने की सरकार की क्षमता को सीमित करता है।
वैश्विक व्यापार मानदंडों के तहत, डब्ल्यूटीओ सदस्य देश के खाद्य सब्सिडी बिल को 1986-88 के संदर्भ मूल्य के आधार पर उत्पादन के मूल्य के 10 प्रतिशत की सीमा का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।
समाधान के हिस्से के रूप में, भारत ने खाद्य सब्सिडी सीमा की गणना के लिए फॉर्मूले में संशोधन जैसे उपाय करने को कहा है। विकसित देशों का मानना है कि ऐसे कार्यक्रम खाद्यान्न की वैश्विक व्यापार कीमतों को विकृत करते हैं।
संयुक्त समर्थन पहल (जेएसआई) या बहुपक्षीय समझौते
भारत कुछ देशों के लिए बढ़ाए जा रहे इस कदम का विरोध करता है। उदाहरण के लिए, भारत डब्ल्यूटीओ में विकास समझौते के लिए निवेश सुविधा पर एक प्रस्ताव को आगे बढ़ाने के चीन के नेतृत्व वाले देशों के समूह के प्रयासों का कड़ा विरोध कर रहा है।
भारत का कहना है कि यह एजेंडा वैश्विक व्यापार निकाय के अधिकार क्षेत्र से बाहर है।
विशेषज्ञों के अनुसार, प्रस्ताव को डब्ल्यूटीओ में एकीकृत करने के समूह के प्रयास से संगठन के लिए प्रणालीगत चिंताएँ हैं और यह भविष्य में विकासशील देशों को अपने हित साधने में प्रभावित करेगा।
कृषि सुधार
भारत का रुख किसानों की आजीविका की रक्षा करना और न्यायसंगत बाजार पहुंच सुनिश्चित करना है। हालाँकि, विकसित देश घरेलू समर्थन को कम करने और बाजार के खुलेपन को बढ़ाने पर जोर दे रहे हैं, इस तथ्य के बावजूद कि वे अपने अमीर किसानों को बड़ी सब्सिडी प्रदान करते हैं।
डब्ल्यूटीओ सुधार
भारत ऐसे समावेशी सुधारों की वकालत करता है जो विकासशील देशों के हितों पर विचार करते हैं, विकसित देशों के लचीली वार्ता प्रक्रियाओं के प्रस्तावों, सर्वसम्मति से निर्णय लेने की प्रथा को छोड़ने और गैर-व्यापार मुद्दों को सर्वसम्मति के बिना डब्ल्यूटीओ में एकीकृत करने की पृष्ठभूमि में।
एक अधिकारी ने कहा कि भारत डब्ल्यूटीओ के कामकाज में सुधार के प्रयासों का समर्थन करता है, लेकिन इसके प्रमुख स्तंभों जैसे कम विकसित और विकासशील देशों के लिए विशेष और विभेदक उपचार, समान आवाज और विवाद निपटान तंत्र को सुधार करते समय बरकरार रखा जाना चाहिए।
भारत निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अपीलीय निकाय में सुधार की भी मांग कर रहा है, ऐसा करने में अमेरिका की अनिच्छा और वैकल्पिक तंत्र के लिए यूरोपीय संघ के प्रस्ताव का सामना कर रहा है।
डब्ल्यूटीओ के विवादों में अक्सर भाग लेने वाला अमेरिका, डब्ल्यूटीओ की न्यायपालिका की अक्षमताओं और कथित अतिरेक से असंतोष के कारण इस प्रक्रिया में बाधा डालता रहा है।
मत्स्य पालन सब्सिडी
सदस्य 2022 में समझौते के पहले भाग पर पहले ही पहुँच चुके हैं जिसके तहत अवैध, असूचित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के लिए सब्सिडी पर रोक लगा दी जाएगी।
अब वे स्थायी मछली पकड़ने को बढ़ावा देने के लिए अत्यधिक मछली पकड़ने और अत्यधिक क्षमता में योगदान देने वाली सब्सिडी पर अंकुश लगाने के लिए बातचीत कर रहे हैं।
एक विशेषज्ञ ने कहा, भारत सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों के सिद्धांत पर संतुलित दृष्टिकोण का समर्थक है। भारत, एक कम मत्स्य पालन सब्सिडीकर्ता होने के नाते, इस बात पर जोर देता है कि उन्नत मछली पकड़ने वाले राष्ट्र जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से पर्याप्त सब्सिडी प्रदान की है और मछली स्टॉक की कमी में योगदान दिया है, उन्हें ‘प्रदूषक वेतन सिद्धांत’ के आधार पर अधिक जिम्मेदारी उठानी चाहिए।
अधिकारी ने कहा, “हमारी सर्वोच्च प्राथमिकता गरीब मछुआरों के हितों की रक्षा करना होगी। भारत में लगभग 90 लाख लोग इस क्षेत्र पर निर्भर हैं।”
भारत ने प्रस्ताव दिया है कि विकासशील देशों को अपने गरीब मछुआरों को विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) या तट से 200 समुद्री मील तक मछली पकड़ने के लिए सब्सिडी देने की अनुमति दी जानी चाहिए; जबकि इस क्षेत्र से परे मछली पकड़ने में लगे अमीर देशों को अगले 25 वर्षों तक किसी भी प्रकार की सब्सिडी देना बंद कर देना चाहिए।
ई-कॉमर्स व्यापार पर सीमा शुल्क स्थगन का विस्तार
1998 से इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर सीमा शुल्क पर चल रही रोक डब्ल्यूटीओ के सामने एक विवादास्पद मुद्दा है और आगामी एमसी13 में भारत के लिए एक प्रमुख फोकस बिंदु है।
भारत ने, कई अन्य विकासशील देशों के साथ, ऐतिहासिक रूप से स्थगन को समाप्त करने का आह्वान किया है और इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एमसी13 में इसकी विशिष्ट मांगें हैं।
हालाँकि, विकसित देश डिजिटल ट्रांसमिशन के शुल्क-मुक्त प्रवाह को स्थायी रूप से अपनाने पर जोर दे रहे हैं।
व्यापार में बाधाएँ
भारत अपने रुख पर कायम रहेगा कि श्रम और पर्यावरण जैसे मुद्दे गैर-व्यापार मुद्दे हैं और इन पर डब्ल्यूटीओ में चर्चा नहीं की जानी चाहिए।
देश ने इस बात पर भी जोर दिया है कि व्यापार बाधाएं जैसी हैं यूरोपीय संघ का कार्बन कर और वनों की कटाई विनियमन इसे सतत विकास की आड़ में खड़ा नहीं किया जाना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र जैसे विभिन्न बहुपक्षीय मंच हैं जहां इन मुद्दों पर चर्चा की जा सकती है।
विकसित देश भी डब्ल्यूटीओ वार्ता में महिला आर्थिक सशक्तीकरण के मुद्दों को शामिल करने पर जोर दे रहे हैं।
